58萬居民感受城市更新的宜昌溫度

改造后的夷陵三巷。    （湖北日報通訊員 朱家梅 攝）

常灣幸福里小區交房時，居民幸福回家。    （湖北日報通訊員 朱靈 攝）

實施城市更新后的當陽長坂小區。    （湖北日報通訊員 陳昕 攝）

建設中的漢宜村安置小區。    （湖北日報通訊員 唐浩然 攝）

“擦亮小城鎮”項目實施后的點軍區艾家鎮街道。    （湖北日報全媒記者 文凱 攝）

湖北日報訊 （記者何凡、通訊員周寒飛）11月12日，從宜昌市住房和城市更新局獲悉，“十四五”期間，宜昌全市已累計改造老舊小區1360個、23.11萬戶，惠及居民58萬人，改造規模位居全省前列，五項政策機制入選住建部可復制政策機制清單，兩輪入選全國城鎮老舊小區改造試點城市。

葛洲壩片區是宜昌城區危舊房相對集中的區域，片區共有危舊房304棟、1.14萬戶居民，這些建于二十世紀七八十年代的老樓，大多存在著管線老化、結構隱患等問題，沒有獨立的廚房、衛生間，缺少公共空間等。

經過多輪“沉浸式”調研，西陵區積極探索“原拆原建”模式，居民們通過組建危舊房改造聯合社，共同決定設計方案、出資方案，2024年3月，望洲崗10號危舊房改造項目正式開工，成為全省首個原拆原建危舊房改造項目。

望洲崗10號總投資6300多萬元，居民出資只有500多萬元；漢宜村總投資高達17億元，資金缺口還很大。為解決城市更新的資金“瓶頸”，金融機構創新推出“危舊改+開發貸”金融產品，市、區兩級通過爭取城市更新獎補資金、落實資金補助等措施，建立了多元化保障體系。

伍家崗區通過爭取政策性銀行6億元低息貸款、發行2億元專項債、爭取各級補助2.3億元以及推動片區滾動開發回籠資金等方式多方籌集資金，打出了“資金平衡、資產增值、資源統籌”組合拳，化解單個項目的虧損問題。

一個“樣本”成功，帶動一批項目效仿。今年1月，望洲崗10號居民樓正式竣工預驗收，居民們將新樓命名為“望洲幸福里”。望洲幸福里交付僅月余，2公里外的“常灣幸福里”正式交付。

此外，肖家崗15號、鐵路大院、港務新村368號等6個危舊房改造項目正加快推進。截至目前，宜昌已全面完成點軍區巴王店奧體片區、高新區太保場等3個項目、417戶城中村改造。伍家崗區把市場估價8億元的黃金地塊留給搬遷群眾，漢宜村片區改造按下“快進鍵”，示范效應持續擴大。

9名年輕干部當棟長

鐵路大院里

管“拆”又管“蓋”

湖北日報全媒記者 高伊洛

通訊員 鄧華麗 陳彥霖

“我年紀大了，暫時不想搬家。”“老公沒工作，過渡期租房，我家有困難。”……

城市危舊改，對居民是好事，但畢竟每家情況不同，難題不少。怎么辦？宜昌市西陵區一群干部沒有繞道走，而是扎進去。

城市更新省級試點項目——葛洲壩片區鐵路大院危舊房改造現場，9名年輕干部成為臨時樓棟長，支起帳篷當作“前線指揮部”。

這頂帳篷，讓干部聽到了最真實的聲音，也讓群眾看到了干部作風。

目前，這一項目已完成拆遷，正在施工之中。明年10月底，一期工程即可建成交房。

帳篷“指揮部” 干部隨時在線

“阮爺爺，您回來啦！來，我幫您提。”看到年至耄耋的阮大爺提著一袋菜，“90后”干部戴進才趕緊迎上去。

“進屋坐坐吧。”老人順手將菜遞給戴進才，招呼道。對每天就在樓下帳篷里辦公的這位年輕人，老人已十分熟悉。

“小戴，危舊改是好事。但我們老兩口年紀大了，搬家很麻煩。”坐定后，老人說道。

“您放心，搬家有我們。這次原拆原建機會難得，到時候您再住回來，有了電梯不用爬樓，多好。”戴進才笑著回答。

上十次“偶遇”后，老人不再執著，成為首批簽約搬家的居民之一。

“阮老爺子都搬了，我們不能拖后腿。”家住老人隔壁的陳女士說。

“只有躬身入局，走得更近，才能了解更深。”西陵區委常委、組織部部長付艷表示。今年，西陵區將危舊改一線作為錘煉干部能力作風的重要戰場，在全區范圍內比選年輕干部，參與鐵路大院危舊改。

樓道前的空地支帳篷作辦公室，樓棟口公開聯系電話，9位臨時樓棟長與街道干部、社區居民志愿者組建溝通小組，分別包保9棟居民樓，一一走訪，了解群眾需求。

很多原本抵觸的居民逐漸消除疑慮，從拒之門外變為敞開心扉。

換位思考 不是簡單共情

和居民走得更近，只是第一步。

“做群眾工作，要換位思考。但這絕不是簡單共情，而是全面了解居民家庭結構、收入情況、矛盾基礎后進行研判。”在年輕干部張愉和看來，只有幫居民解決問題，才會贏得信任。

項目啟動之初，居民田女士對危舊改存有顧慮，面對入戶走訪的張愉和，她心直口快：“我老公目前沒工作。要搬家，我也找不到合適的房子。”

居民提出問題，那就一一制定對策，逐項解決。

了解到田女士的丈夫長期從事建筑行業，張愉和和同事們利用各方資源幫其找工作。同時四處幫田女士尋找合適房源，最終位于伍家崗的一處二手房，讓田女士一家十分滿意。

問題一一解決，田女士爽快簽約。

“就盼著新房子建好，早點搬回來。”11月12日，站在已經拆遷的老房子旁，古稀老人陳夏遠充滿期待。

但起初，老人曾有不少疑慮。我要出多少錢？房子怎么建？針對老人疑問，年輕干部楊路連續一周每晚與居民挑燈夜談，手繪“原拆原建成本賬”，換來陳夏遠等3名居民骨干帶頭簽約。

一線練兵 更能“打硬仗”

危舊房改造中，面對困難最多的無證房、低保戶、高齡老人等特殊家庭，干部們設計專屬方案。“因戶施策—動態調整—復盤優化”的閉環工作法，讓鐵路大院在3個月內實現簽約率、搬家率兩個100%。

針對老人過渡期的住房問題，夜明珠街道肖家崗社區黨委書記周夢芳四處奔走，為老人找到了一家合適的養老院。

“一線是最好的課堂。”西陵區副區長、夜明珠街道黨工委書記涂超表示，如何精準施策、資源整合，這些能力是辦公室里學不到的。

目前，鐵路大院危舊改項目一期主體工程已建至2樓。干部們又開始忙碌下一項任務：監督施工質量、協調臨時安置、規劃新房分配。

湖北日報全媒記者從西陵區委組織部了解到，目前，該區已分批選派63名年輕干部到重大工程、重點項目、攻堅一線“扛重活”“打硬仗”，選派46名干部進入“菁銳集訓營”，形成“一線練兵、優中選優”的良性循環。

口袋公園

串起十分鐘健身圈

湖北日報全媒記者 張澤牧

通訊員 裴堯

11月11日傍晚，夕陽灑進宜昌市猇亭區織布街口袋公園，剛下班的雷芬沿著暖黃色的步道緩步穿行，兩旁綠植掩映、燈光明亮。

“以前吃完飯，只能回宿舍刷手機。”雷芬很享受現在的生活節奏：“走幾步就到了，拉伸拉伸筋骨、看看綠色，心情都舒暢多了。”

古老背渡口兩側的織布街與金猇路口袋公園，占地約1200平方米。就在幾個月前，這里還是危房拆除后留下的一片荒地。改造后煥然一新：新建鋪裝650平方米、綠化500平方米，還添置了紡織機藝術小品和織女壁畫。

“我從小在這里長大，看到這些特別有感情。”在猇亭一港口企業上班的居民周紅蓉說，她晚上常和工友來此散步、跳舞，“生活一下子有了儀式感。”

考慮到老人、小孩的使用需求，配備兒童樂園、跳舞廣場、休閑廊架的新村路口袋公園，也于今年9月開工，預計年底前完工。

“我們的思路是‘見縫插綠’，充分利用城市拆遷騰退地、邊角地、閑置地，目的就是讓工人走出車間，最多10分鐘就能進到綠地。”猇亭區住建局項目中心負責人胡云龍表示，閑置地塊變身休閑健身、文化體驗的“城市客廳”，可謂一舉兩得：“不僅優化了城市空間，還實實在在提升了工人的生活質量。”

作為宜昌城區工業經濟的主戰場，猇亭區匯聚了綠色化工、裝備制造等主導產業，全區產業工人規模近3萬人。

目前，猇亭區正以村居（社區）為單位，按需建設全民健身中心、體育公園，實現轄區文體陣地全覆蓋，實施假期體育公益培訓、有氧操進社區、廠BA、社團展演等活動，營造濃厚的全民健身氛圍。

老菜場里飄出咖啡香

夷陵老街“逆生長”

引來年輕創業者

湖北日報全媒記者 鄭嵐

通訊員 袁平 岳黎 魯劍楠

橙紅碰撞的潮流配色、現烤糕點的焦香、手沖咖啡的醇厚在空氣中交織……11月10日一大早，宜昌市夷陵區夷陵三巷人聲鼎沸。

商販的吆喝聲此起彼伏，網紅攤點前，舉著自拍桿的年輕人正對著頭頂的油紙傘尋找最佳角度。

“以前總覺得這里是菜市場，沒想到我會約朋友來打卡！”“90后”市民陳琳從西陵區坐100路公汽到站下車，手機快門就沒停過。這條始建于上世紀80年代的老巷，如今日均客流量突破3萬人次，青年群體占比明顯提升。

“外墻飛線、道路狹窄，消防隱患突出，環境不好，年輕人根本不愿來。”提起過去，四星苑老住戶桂光權記憶猶新。老巷內“擠著”商戶236家，一大半是傳統菜攤。

2023年，夷陵區啟動夷陵三巷片區更新改造。

“老街承載著幾代人的記憶，如何在消除安全隱患、提升城市功能的同時，留住它的獨特符號，一直是大家最關心的問題。”夷陵區住建局負責人宋成梓介紹，工作人員通過“線下座談+線上問卷”收集1714條建議，梳理出違建占道、停車難等8類22項問題，并一一回應。

“沒想到，改造期間生意基本沒停！”商戶付祖明在這里經營云陽黃牛肉鋪已有12年。他見證了施工人員的“繡花功夫”：白天正常營業，立面改造、店招更換全部夜間進行；門面地下管網改造三天就完工了，連店招設計都給了好幾套備選方案。

經歷“不歇業”式的改造，三巷面貌煥然一新。

如今的老街，彩色燈籠與油紙傘裝點街巷，“搞么兒”“稱旺點兒”等方言被寫在寬敞的街道上，年代感與文藝風撲面而來。通過“三拆三改”，6條消防通道全面打通，閑置地塊變身擁有998個車位的智能停車場。“現在停車方便了，樓頂不漏了，空地還添了健身器材！”桂光權喜笑顏開。

與此同時，業態升級正讓老街“逆生長”：“3度”咖啡屋飄著拿鐵香，曾妹妹現烤糕點店前排起長龍，32歲的雷炎在這里開店賣起了夷陵傳統美食“魚糕”，返鄉創業人員唐春麗開啟了二次創業……

老街里，不僅年輕創業者越來越多，還創新成立全市首個街區“小個專”黨支部，236家商戶攜手自治，形成“黨建引領+商戶自治+市場運作”的良性循環。

“目前，夷陵三巷片區已完成15個老舊小區改造，涉及35棟居民樓，下一步，夷陵區還將采用‘共建共享’方式投資約7000萬元，持續推進鄰聚里、鄰里中心、中行倉庫改造。”宋成梓說，隨著供銷社供應鏈、老年俱樂部、重點小學等優質資源入駐，片區將實現“住吃游購娛醫養”11項全齡服務。

“這里藏著老味道，更有時尚范！”陳琳和朋友商定，周末再來一次老街之約。

“三線”老廠房

重燃煙火氣

湖北日報全媒記者 文凱

通訊員 熊向華

對岸，鱗次櫛比的高樓勾勒出城市天際線；上游，胭脂壩的江面在光影下波光粼粼；轉頭，執笏山的峰巒一覽無余。

11月12日下午，位于宜昌市點軍區艾家鎮的西江月民宿內，超大的臨江露臺座無虛席，市民們三三兩兩圍坐，邊飲茶邊賞景。

“真是個寶藏地兒！看江看山看高樓，有吃有喝有得玩。”專門從市區來打卡的小汪，和姐妹們忙著變換角度、不停出片。

來自夷陵的關女士，上午隨著22人的登山團隊剛游完萬金山，下午來到這里小憩，并點了新鮮出爐的窯烤面包：“以前爬完山就回去了，現在能玩上一整天。”

誰能想到，就在3年前，這里還是一片荒廢的老廠房。

艾家鎮緊靠長江，是點軍區的“東大門”，羅鏡灘碼頭停運前，這里曾是大江南北水運要道。

“三線建設時期，這里建了不少倉庫和廠房。”艾家鎮黨建辦主任胡杰告訴湖北日報全媒記者，這片離碼頭僅百余米的老廠房，建于上世紀60年代，歷經多家單位后，最后被劃轉至糧食系統。

隨著宜昌城區過江通道的陸續建成，廠房交通優勢不再，2000年后開始閑置，逐漸成了雜草地。

坐擁一線江景，本應是顆“明珠”，卻成為集鎮上的一塊“傷疤”。2022年初，艾家鎮開始與所屬企業協商，一起想辦法改變現狀。

數十年過去，地塊有了新的價值，但并不符合企業主營方向，只能再找經營主體。“價值用市場體現，運營由鎮里招商，收益歸企業所有。”艾家鎮與企業達成一致，倉庫開始對外出租。

很快，這一信息被打算做民宿、餐飲的王麗得知。

“我和朋友都是一眼相中，想做的事情終于有了理想之地。”王麗告訴記者，她和朋友決定聯手改造這里，并共用“塵外”名字：“想給大家一個享受寧靜、感受江南煙火氣的地方。”

經過一年多的建設，“老廠”煥然一新，5000多平方米的一線濱江廣場免費開放。塵外·胭脂畔主打高端江景私房菜，王麗的塵外·西江月則融合了民宿和宜昌特色菜品。

為了給客人提供更多選擇，西江月還建起了書吧，并將公共空間打造成團建場地。今年9月，七里村的窯烤面包也搬進了這里。主理人彭芙蓉告訴記者：“一天烤300個面包，經常下午3點就賣光了，周末供應量還得翻番。”

“以前路上看不到什么車，現在停得是滿滿當當，充電樁也有了。”胡杰指著新鋪的柏油馬路告訴記者，為了讓游客體驗更好、待得更久，去年2月艾家鎮啟動“擦亮小城鎮”項目，讓鎮容鎮貌大幅提升——先后改造108棟建筑的外立面，新增夜景照明建筑15棟，更新集鎮人行道，還新增了污水處理設施、垃圾分類站點等。

在“塵外”示范帶動下，鎮上其他餐飲、民宿也相繼開業或升級。加上“宜哈頓”“鼓浪嶼”“十里花海”等網紅景點陸續出圈，艾家集鎮一下子熱鬧了起來。

傍晚時分，面包烤爐窯溫還在，西江月廚房的灶火已燒旺。

江對岸的第一高樓“宜昌之星”漸漸亮起，江南的煙火氣遙相呼應。