競(jìng)業(yè)限制如何更規(guī)范（政策解讀·問(wèn)答） 相關(guān)指引保護(hù)企業(yè)利益和勞動(dòng)者合法權(quán)益

推動(dòng)競(jìng)業(yè)限制“全員簽約”、對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償“低償高罰”、頂格設(shè)置競(jìng)業(yè)限制期限……近年來(lái)，企業(yè)和勞動(dòng)者關(guān)于競(jìng)業(yè)限制的糾紛時(shí)常引起討論。競(jìng)業(yè)限制，是指企業(yè)與負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者約定，在解除或終止勞動(dòng)合同后一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到與本單位生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他企業(yè)就業(yè)，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)。

哪些勞動(dòng)者可納入競(jìng)業(yè)限制范圍？競(jìng)業(yè)限制期間，企業(yè)如何給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并保障勞動(dòng)者正當(dāng)?shù)木蜆I(yè)擇業(yè)權(quán)益？如何在防止企業(yè)濫用競(jìng)業(yè)限制的同時(shí)，更好保護(hù)企業(yè)利益？不久前，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《企業(yè)實(shí)施競(jìng)業(yè)限制合規(guī)指引》，人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)讀者關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了解答。

問(wèn)：有的企業(yè)隨意界定商業(yè)秘密，對(duì)員工擴(kuò)大實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，影響了勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展。競(jìng)業(yè)限制應(yīng)如何合規(guī)實(shí)施？

答：指引明確，企業(yè)實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，需先確認(rèn)擁有商業(yè)秘密的內(nèi)容和范疇。

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)企業(yè)采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。屬于行業(yè)內(nèi)一般常識(shí)或者行業(yè)慣例，可以從公開渠道獲得的商業(yè)信息，均不屬于商業(yè)秘密的范疇。企業(yè)不得將未知悉或未接觸企業(yè)商業(yè)秘密的勞動(dòng)者納入競(jìng)業(yè)限制范圍。

競(jìng)業(yè)限制的人員限于高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。有的企業(yè)將大量未掌握商業(yè)秘密的勞動(dòng)者甚至保安、前臺(tái)人員等均作為“其他負(fù)有保密義務(wù)人員”納入競(jìng)業(yè)限制范圍。對(duì)此，指引明確，僅掌握行業(yè)通用的專業(yè)知識(shí)和技能、工作中接觸到的僅為企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)信息的勞動(dòng)者，不負(fù)有保密義務(wù)。若企業(yè)與其他負(fù)有保密義務(wù)的人員約定競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，要提前告知理由，說(shuō)明具體需要保守的商業(yè)秘密。

有的企業(yè)濫用強(qiáng)勢(shì)地位，與勞動(dòng)者訂立不平等的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，如隨意擴(kuò)大禁止勞動(dòng)者從業(yè)范圍，而不考慮是否與本企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；一律將競(jìng)業(yè)限制期限確定為最長(zhǎng)的2年，而不考慮勞動(dòng)者所掌握的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、客戶信息等時(shí)效，浪費(fèi)勞動(dòng)力資源。針對(duì)這些問(wèn)題，指引提出，企業(yè)不得利用強(qiáng)勢(shì)地位訂立違反法律規(guī)定或顯失公平的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況和勞動(dòng)者知悉商業(yè)秘密情況等，與勞動(dòng)者合理約定限制從業(yè)的范圍和地域，并盡可能對(duì)限制從業(yè)企業(yè)范圍作出具體、明確的約定，無(wú)充足理由一般不得約定全國(guó)或全世界。競(jìng)業(yè)限制期限應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者涉密程度和商業(yè)秘密時(shí)效合理確定。

問(wèn)：有的企業(yè)回避應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和違約金應(yīng)如何合理確定？

答：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的補(bǔ)償，違約金是勞動(dòng)者未履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)需向企業(yè)支付的相應(yīng)金額。實(shí)踐中，有的企業(yè)與勞動(dòng)者約定支付過(guò)低的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但約定過(guò)高的違約金；有的以工資中已包含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由，不再支付。

指引明確，企業(yè)要求勞動(dòng)者承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的，需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)應(yīng)根據(jù)商業(yè)秘密的研發(fā)成本和商業(yè)價(jià)值、限制從業(yè)范圍、勞動(dòng)者在職期間工資水平、對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響等，合理確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)支付給勞動(dòng)者的月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一般不低于勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月平均工資的30%，且不低于勞動(dòng)合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。競(jìng)業(yè)限制期限超過(guò)1年的，月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一般不宜低于勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月平均工資的50%。企業(yè)應(yīng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)，以貨幣形式按月向勞動(dòng)者及時(shí)支付補(bǔ)償，不得以日常支付給勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金中已包括補(bǔ)償為由拒絕支付。

另外，若勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定，或以各種方式規(guī)避競(jìng)業(yè)限制約定的，企業(yè)可以要求勞動(dòng)者按約定支付違約金，并要求勞動(dòng)者繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。違約金的數(shù)額要根據(jù)勞動(dòng)者泄露商業(yè)秘密可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、企業(yè)支付給勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合理確定，一般不宜超過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額的5倍。

問(wèn)：有的企業(yè)與勞動(dòng)者因競(jìng)業(yè)限制發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，相關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)如何解決？

答：根據(jù)指引，企業(yè)與勞動(dòng)者因競(jìng)業(yè)限制發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可以先協(xié)商解決。不愿協(xié)商、協(xié)商不成的，可以通過(guò)調(diào)解、仲裁、訴訟等程序解決。對(duì)企業(yè)未按約定在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)者可以向人社部門投訴。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年11月14日 02 版）