恩施州委十項重點工作推進進度怎么樣？在行政審批、公共服務等重點領域是否還存在“中梗阻”“老油條”問題……
問責先明責，監督在平時，提醒在平時！
2018年來，恩施州出臺《全州深入整治作風和環境突出問題工作方案》，州縣成立專班聯動，聚焦政令暢通、三大攻堅戰、干部作風、發展環境四大重點中的“不擔當、不作為、不落實”問題，建立約談、預警、問責“三步走”機制，進行動態監督，強化跟蹤問效。
擰緊干部責任“發條”
去年8月16日，州住建委辦公室，“三不”問題整治工作專班負責人正與城建科科長和分管副主任進行座談。在不久前通報的政績目標考核中，因市民滿意度低、示范路創建投入不足等問題全省排名最末。
帶著問題，專班走進其他7個同樣被通報的單位，與科室負責人、分管領導從主觀問題、客觀原因進行梳理，列出問題清單，明確整改措施。
“工作上出現問題，以前總找客觀理由，通過逐條剖析才認識到自身在主觀上還存在重部署輕落實的問題，這次談話給自己念了‘緊箍咒’，下半年一定不能松勁?！背墙瓶崎L立下軍令狀。
“全面了解情況，剖析原因，找出不足，迅速整改，將壓力傳導下去，是我們此行的目的。”專班負責人如是說。
為強化對職能部門工作推進、責任落實等情況的“再監督”，州、縣兩級專班在明察暗訪中，走一個地方，提醒一個鄉鎮；查一個項目，監督一個行業主管部門，堅持“監督在平時，提醒在平時”，問責之前先明責，把每個問題具體到單位、到科室、到責任人，明確時限，限期整改，讓干部知道自己的責任在哪里，打好“預防針”。壓力的傳導讓干部由被動接受監督變成常態自我檢查、自我糾正、自我預防。
同時，公開通報已查處的“三不”問題典型案例100余起，以案促改，用身邊的事例來教育警醒黨員干部履職盡責，起到“問責一個，警醒一片”的效果。
絕不讓干部帶著怨氣干事
簡單粗暴地“打板子”，既削弱問責的嚴肅性和權威性，又打擊干部干事創業的積極性。如何在“預問責”的同時，強化過程監督，對整改結果進行精準識別、精準判斷，讓受處理的干部心服口服，這是全州紀檢監察機關都在思索的問題。
去年5月30日,經恩施州“三不”整治工作專班核實后，集中對省政府一季度督查通報進度滯后涉及的56名州直單位主要負責人、縣市分管領導、縣市部門負責人進行約談。
去年12月3日，咸豐縣針對因履職不力導致縣債券資金及部分重點項目貸款資金授信額度被收回的問題，對14名縣直部門、鄉鎮負責人進行約談。
為確保問責精準不跑偏，恩施州對發現和受理的“三不”問題線索突出過程管理。一經查實，視情節輕重進行約談，采取發出督辦函、整改通知書、內部通報等形式進行“預警”，要求責任單位限期整改。經“預警”后仍整改不認真、措施不落實、效果不明顯以及“三不”問題情節嚴重的，啟動追責問責程序。
“在這件事上，自己確實主動作為不夠，存在等靠要的思想。組織對我談話是在警醒我，若是再出現類似的問題被處理，那我一點都不冤枉?！痹诮邮芗姓勗捄?，咸豐縣住建局黨組書記、局長嚴凱現場表態。
通過約談明責、預警確責、查實問責的鏈條夯實精準問責的基礎。去年以來，全州已針對發現的“三不”問題發出通報54期、督辦函65份、整改通知書28份、監察建議書10份，對300余個問題進行“預警”。
精準問責讓干部重燃干事激情
“堅持具體問題具體分析，做到實事求是、客觀公正，讓干部知道責在哪里、錯在何處，才能激發干部擔當作為的內生動力，更好地為事業服務，推動經濟社會發展?！倍魇┲菁o委監委主要負責人說。
去年9月30日，全州脫貧攻堅調度會上通報了全州精準扶貧“五個一批”專項資金、東西部扶貧協作項目建設及資金撥付滯后緩慢等問題。“預警”通報發出后，州、縣兩級專班迅速聯動，兵分兩路，一邊迅速到牽頭部門了解情況，一邊深入一線到項目現場核實問題。
轉變隨之而來，全州迅速開展自查自糾，采取措施迅速整改。從“回頭看”跟蹤督辦結果來看，精準扶貧“五個一批”資金撥付率由32%增長到75%，東西部扶貧協作項目相繼啟動，資金撥付率達到80%，真正達到了“通報一個單位，解決一批問題、推動一方工作”的效果。
同時，對經“預警”仍慵懶推諉的頑疾迅速亮劍，形成震懾。
去年10月10日，一份免職通報在來鳳縣黨員干部中引起廣泛關注。該縣大河鎮黨委副書記楊志遠因在脫貧攻堅工作中履職不力，經多次“預警”后仍未整改被免職。去年10月12日，被免職的楊志遠一大早就急急忙忙地趕往自己駐點的張家界村，督辦衛生室和黨員群眾服務中心建設的工程進度。被免去副書記職務后，他仍然負責聯系片區的精準扶貧工作，在周末主動蹲守在施工現場。
“我原來工作確實存在問題，雖然被處分，但不能自暴自棄，哪里跌倒就從哪里爬起來。”楊志遠說。
問責是督促手段，盡責才是最終目的。用動態監督、過程管理來關心、愛護干部，找出問題、推動工作，既用問責的力度來警示干部覺醒，又用關懷的溫度來激發干部擔當作為的正能量，這是全州紀檢監察機關思考以精準問責來體現嚴管厚愛的應有之義。
截至目前，恩施全州已發現和受理“三不”問題線索200余起，追責問責500余人次。
