探索綠色發(fā)展之路，鄂城區(qū)推出“一攬子”政策

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者 熊子璇）5月28日上午，記者從鄂城區(qū)政府辦了解到，為探索綠色發(fā)展之路，該區(qū)創(chuàng)新推出了“一攬子”政策。

編好“一套規(guī)劃”，統(tǒng)攬綠色發(fā)展全局

鄂城區(qū)堅持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，著力做好生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計。

在自然資源方面，全面摸清土地資源、森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源底數(shù)，并逐一登記造冊，編制自然資源資產(chǎn)負債表。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)水資源總量達 93355 萬立方米，耕地資源總量 26.55 萬畝，森林資源積蓄量 47.26 萬立方米。

在生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃方面，要求統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、環(huán)境保護，編制鄂城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，對全區(qū)國土空間開發(fā)格局、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全保障格局作了詳細排、并與“多規(guī)合一”等區(qū)域規(guī)劃相互銜接，確保“一張藍圖繪到底”。

此外，切實發(fā)揮“綠色指揮棒”作用，把規(guī)劃中各項生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)清單化、項目化，明確完成時限，逐項分解到人；把環(huán)境保護目標責任完成情況納入各級領(lǐng)導干部的考核評價體系中，與評優(yōu)創(chuàng)先相掛鉤，與提拔選用相結(jié)合。

踐行“兩山理念”，探索綠色發(fā)展路徑

鄂城區(qū)堅持以“兩山”理念為指引，以推進綠色產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)綠色化為重點，逐步構(gòu)建完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，探索出一條在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的新路徑。

鄂城區(qū)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進潯味堂水產(chǎn)品加工、博恒蔬菜產(chǎn)業(yè)園等項目，做實水產(chǎn)、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)支撐。提升胡橋豆絲、澤林魚丸等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，做大做強“萬畝湖”“楚魚香”“四峰山”等品牌。

同時，積極發(fā)展農(nóng)村電商，鄂州武昌魚、“荊味”土特產(chǎn)、金絲黃菊等農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售 4000 多噸，銷售額 8000 多萬元。進一步發(fā)掘山水資源，引進社會資本重點打造四峰山、峒山兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、碧石詩畫節(jié)、澤林旱龍舟等旅游節(jié)慶活動，吸引游客 50 萬人次。

為加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，鄂城區(qū)關(guān)停取締畜禽養(yǎng)殖企業(yè) 178 家；全區(qū) 498個農(nóng)業(yè)科技示范戶投放 79.68 噸有機肥，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

接下來，鄂城區(qū)將大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，以鄂州民用機場落戶為契機，大力發(fā)展航空物流、電子信息、生物醫(yī)藥、精密制造、電子商務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)。

守牢“三條界線”，構(gòu)建生態(tài)安全格局

按照“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”的方針，鄂城區(qū)嚴守城市開發(fā)邊界、耕地保護紅線、生態(tài)保護紅線，給自然留出更多休養(yǎng)生息的時間空間。

在城市開發(fā)邊界控制方面，鄂城區(qū)綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)保護要求。預計 2020年底前全面完成鄂城區(qū)生態(tài)保護紅線勘界定標和永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線的劃定，基本建立生態(tài)保護紅線制度。

在山水林田湖草保護與修復方面，鄂城區(qū)全面實施“一江兩港兩湖”流域水系綜合治理工程，深入推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”沿江 1 公里化工、砂站、碼頭等企業(yè) 42 家，還百姓以清水綠岸、魚翔淺底的景象。

在構(gòu)建“兩帶、兩廊”區(qū)域生態(tài)安全格局方面，鄂城區(qū)將全力打造連接長港鎮(zhèn)、杜山鎮(zhèn)的百里長港生態(tài)示范帶和貫穿東西的長江沿岸示范帶的“兩帶”，串聯(lián)白雉山、太平山的山廊和三山湖、長港河的水廊“兩廊”，初步構(gòu)筑了防范生態(tài)風險、保護生態(tài)肌理與脈絡(luò)的安全屏障。

打好“四場硬仗”，拓展綠色發(fā)展空間

鄂城區(qū)堅持把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅決打好“藍天、碧水、凈土”和農(nóng)村人居環(huán)境整治四場硬仗。

在大氣污染防治領(lǐng)域，鄂城區(qū)將全面實施污染物排放總量和源頭控制，加大工地揚塵和工業(yè)廢氣、汽車尾氣排放治理。據(jù)悉，鄂城區(qū)已關(guān)停“散亂污”企業(yè) 76 家，改造拆除燃煤鍋爐 41 臺，實行全域秸稈禁燒。

在水污染防治方面，鄂城區(qū)創(chuàng)造性把農(nóng)村生活污水治理同“廁所革命”相結(jié)合，同步部署推進建設(shè)。2018 年底，全區(qū)已建成農(nóng)村污水處理站 387 座，污水日處理能力達到 15000噸，農(nóng)村生活污水全收集全處理覆蓋率達 85%以上。

在土壤污染防治方面，鄂城區(qū)抓緊組織土壤污染狀況詳查，重點掌握廢棄工礦用地土壤污染狀況，合理劃分風險等級，科學制定污染治理與修復方案。據(jù)了解，鄂城區(qū)2018 年開展的清廢行動已清理固廢 5000 噸。

此外，以“四個三”重大生態(tài)工程為載體，鄂城區(qū)將加大農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運處理力度，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。

完善“五項制度”，筑牢綠色發(fā)展支撐

按照“誰保護誰受益”原則，明確生態(tài)補償?shù)姆秶蛯ο螅醭菂^(qū)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，在三山湖、長港流域開展橫向水生態(tài)補償試點。

在完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度方面，鄂城區(qū)推動總量減排與環(huán)境質(zhì)量掛鉤，建立覆蓋全區(qū)的排污許可證制度。對全區(qū) 6 家重點企業(yè)核發(fā)排污許可證，安裝在線動監(jiān)控設(shè)施，環(huán)保監(jiān)管效能不斷提升。

在健全公眾參與機制方面，鄂城區(qū)逐步完善環(huán)境保護公共參與新機制，形成以舉報、信訪、聽證、輿論監(jiān)督、公益訴訟五位一體的公眾參與制度，有效回應(yīng)群眾訴求，推動政府依法行政和環(huán)境保護。

眼下，以爭創(chuàng)綠色發(fā)展示范區(qū)為契機，鄂城區(qū)正在不斷為為高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動力”。