共同締造案例展播? 丨古樓街道飛鵝社區：冶建共治 幸福共享

一、事由

冶建小區建于1989年，系古樓街道飛鵝社區最大的老舊小區。因房屋老舊、年久失修，普遍存在水管銹蝕、排污管堵塞等問題。每逢雨季，屋面漏水、墻體滲水、地面積水情況嚴重，居民反映強烈。

飛鵝社區運用共同締造理念和方法，用好黨建這根“繡花針”，找準群眾需求的“落針點”，串聯居民參與治理的“主線”，構建小區黨組織領導、黨員示范在前、鄰里共建共治共享的小區治理新格局。

二、主要做法

（一）強化組織結構，凝聚先鋒力量。通過遍訪黨員活動，全面摸清黨員底數，推動建立小區黨支部。采取聯抓共管模式，抓好主心骨、領軍人物，推選“有能力、有威望、有公心、有熱情”的黨員擔任支部書記和支部委員。利用“黨群連心卡”“民情日記本”凝聚在職、自管、下沉三股黨員力量，釋放黨建新活力，實現“被動等”到“主動管”的轉變。

（二）強化陣地職能，凝聚核心力量。依托小區“紅色驛站”，建立黨支部牽頭，業委會、黨員干部、志愿隊等多方主體共同參與的小區微治理體系，聚焦冶建小區屋面漏水問題，搭建“小區推進會”“專題議事會”“居民議事會”等議事平臺，匯集群眾智慧，收集群眾意見，共商共議解決方案。

（三）強化統籌共建，激發基層動力。成立屋面漏水改造項目工作專班，采取由易到難、以點帶面的策略，依次解決項目建設過程中出現的難題、阻礙。通過摸排親朋好友、挖掘小區能人、運用“熟人調解”工作法，采取“多溝通、講政策、說道理”等策略聯合協調矛盾糾紛、化解居民反對情緒。

組建黨員帶頭、居民參與的“監督隊”，實時反饋項目建設意見和建議，協調解決施工問題，確保惠民工程做到居民心坎兒上。拆除過程中，同步眾籌資金，按照“先籌齊先施工”的原則，共籌集到資金32100元，拆除屋面117臺太陽能和兩處違建。

（四）強化長效機制，助推提質增效。按照“服務誰、誰評價”原則，建立群眾評價機制。組織共建單位、蹲點書記、支部書記、居民代表干部等18人開展屋面漏水改造項目的評估活動，結合項目評估標準與實地調研，評定冶建小區為先進小區。對表現突出的集體和個體予以褒獎；以“一月一星”評選方式激勵小區居民，增強群眾參與小區治理的榮譽感、責任感，不斷推動共同締造活動走深走實。

三、工作成效

（一）強化黨建引領核心作用。通過屋面漏水改造項目，成立冶建小區黨支部，立足資源下沉，服務下移、完善治理等基本點，打造一支全心全意為群眾服務的隊伍。由黨員帶頭認領志愿服務崗位，參與志愿服務活動和小區治理項目，形成小區自治自管的良性局面。

（二）強化組織聯結聚合作用。小區內70%居民均已加入一個或多個社會組織，結合居民意愿和需求，小區成立“愛心微笑”關愛老年人、“我先行”義務巡邏、“彩虹”舞蹈文藝志愿服務隊三支隊伍，開展政策宣傳和矛盾糾紛調解等志愿服務，舉辦“我們的節日”“鄰里服務日”等活動。

（三）總結提煉自治化運轉機制。總結提煉出“強化一個核心、實行三會共治、組建三支隊伍、落實‘一事一制’”的“1331”治理機制，實現了小區常態化自治運轉。

飛鵝社區通過屋頂漏水改造項目，凝聚黨員群眾力量，在1331自治模式的推動下，冶建小區作為信托制物業試點小區成功引進了“信托制”物業服務，目前物業公司的引進已完成，并開展相關工作。社區通過全過程人民民主，打造了“飛鵝情 益家親”特色治理品牌，致力于共同締造幸福生活。