共同締造案例展播?丨古樓街道北門社區：共建共享共飲長江水

一、事由

興城花園小區位于古樓街道北門社區北門西街，共有7棟樓、16個單元、227戶、456人，黨員57人。小區雖處長江邊，但小區地勢偏高，供水管徑偏小，加之老城區人口密度較大，原供水管網水壓水量很難滿足居民需求，嚴重影響居民生活質量和小區自治步伐。

社區黨委搶抓全省共同締造試點社區機遇，聚焦群眾身邊的用水難題，通過黨建聯建、居民協同、重點突破、全程參與，有效破解了居民“守著長江用水難”的尷尬局面。

二、主要做法

（一）黨建聯建強統籌。社區“大黨委”發揮統籌資源作用，聯合包聯小區的共建單位區稅務局，在“下察解暖”實踐活動中進行入戶調查，了解居民真實訴求，積極爭取上級政策支持，借助“鄂城區十大民生實事”，將困擾居民近30年用水難的問題，納入城區二次供水改造工程，打通政策落實的“最后一米”。

（二）居民協同強支撐。將“通知式”改造轉變為“參與式”改造。小區黨支部和業委會帶頭，組織小區黨員、志愿者以及樓棟長等力量，入戶征詢居民意見，解決“怎么改”“建在哪”問題。依托小區驛站，召開8輪次的“晝訪夜談”“板凳會”，共商共議建設方案，選定泵房建設地址。

針對部分居民質疑的問題，社區采取“熟人調解”工作法，并組織居民實地考察二次加壓供水設備改造后的小區，解決居民擔心噪音污染等問題。

（三）重點突破強實效。“問錢所來”問出“資金活水”。“費用怎么出”是居民最關心的問題，由小區黨支部和紅色業委會牽頭召開“居民議事會”，動員“樓棟長”和居民代表逐家逐戶給居民做工作，制定按樓層遞增收費方式，一樓出資15元、八樓出資120元，每層樓按15元的遞增標準，全流程保障工程建設中地下管網挖掘填埋、入戶管道拼接等資金費用。

“問我所能”問出“同心協力”。施工過程中地下管網挖掘填埋、入戶管道拼接，既要保證工程進度和質量，又不能影響居民的工作和生活。社區和小區黨支部組織黨員和群眾“一起干”，以“崇禮”“手拉手”“熱心腸”三支志愿服務隊為主，排班值守，加大對施工中安全保障、工程質量、施工進度的監管和服務，同心協力把對居民影響降到最低。

“問何所用”問出“長治長效”。堅持建管并重，社區發動有維修專長的小區居民組建義務巡邏志愿服務隊，常態化開展小區環境、電梯、泵房巡查、檢修服務。小區環境從“一時美”向“持續美”轉變，社區治理從“看你干”向“一起干”轉變。

（四）全程參與強保障。在項目建設過程中，居民們無償自拆太陽能，主動讓地讓利，共同建設泵房、安裝增壓泵、連接供水管道。居民的積極配合和無私奉獻，為項目的順利實施提供了有力的支持。

為了保障工程質量，居民們自發組建志愿服務隊，對施工安全、工程質量、施工進度進行監管。他們的責任心和專業精神，為項目的質量提供了有力的保障。項目完成后，居民們自發開展巡查、檢修服務，確保供水設施的正常運行。

他們的自覺性和主動性，為小區的供水安全提供了有力的保障。通過二次供水項目的實施，小區順利實現了自治自管，居民們成為供水設施的管理者、維護者和受益者。

這個項目不僅改善了小區的供水設施，也增強了居民的自治意識和參與意識。他們的積極配合和無私奉獻，為小區的和諧穩定和持續發展提供了有力的保障。

三、工作成效

（一）改善一方環境。興城花園小區二次供水設施改造項目投資30萬元，建設1個泵房，安裝2臺增壓泵，連接149戶供水管道等。居民共謀共管拆除廢棄太陽能、共商共議告別“用水難”，“共飲長江水”二次供水項目已于2023年10月25日竣工，小區水壓明顯提升，居民用水難題終于得到有效解決。

（二）轉變一類思想。在實踐中激發了居民參與社區治理的主動和熱情，由以前的1支志愿服務隊到現在的4支，志愿服務人數由以前的12人到現在的百余人，從以前的“有問題找社區”，到現在的有問題居民自己商量、自己解決、自己管理、自己監督。

（三）積累一批經驗。在項目改造過程中，不斷探索實踐，提煉出“一核三心三民”服務模式。即以黨建引領為核心，堅持貫徹“共同締造”理念和方法，整合多元共建力量，創新“三心三民”（耐心聽民意、用心體民情、熱心排民憂）服務模式。

北門社區以興城花園小區二次供水項目改造為契機，發動黨員群眾力量加大完整社區建設力度，先后在興城花園小區加裝了電梯、新增充電棚、安裝門禁道閘、改造紅色驛站，打造“幸福生活加油站”。古樓街道通過興城花園小區案例的推廣運用，全街已完成二次供水改造并投入使用5家，涉及五個社區、五個小區、886戶居民受益。