酒店取消免費(fèi)“六小件”爭議10年落地難

荊楚網(wǎng)客戶端-荊楚網(wǎng)消息（記者趙貝）近日有消息稱，根據(jù)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定，7月1日起，上海酒店將不主動提供一次性用品。這本是一個(gè)老話題，2002年就由上海首發(fā)倡議，2009年長沙酒店首次“停供”，但因其爭議性太大，一直未能實(shí)際“取消”。因上海近日出臺新規(guī)，此事再度成為熱門話題，截至5月15日，相關(guān)話題微博閱讀量2.3億人次、2.6億人次參與討論。

梳理近幾年的輿論爭議重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，爭論多圍繞酒店環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)到底是什么、取消后服務(wù)怎么提升、“一刀切”留給消費(fèi)者多少適應(yīng)時(shí)間等。

取消“六小件”10年倡議成“空文”

梳理有關(guān)酒店“六小件”的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)提供“六小件”并非國際慣例，國內(nèi)也為“取消免費(fèi)供應(yīng)”倡導(dǎo)了十幾年，但均沒有實(shí)質(zhì)性效果，大都有始無終。

早在2002年，上海就率先提出取消一次性用品的倡議；2007年，北京市旅游局曾提出過“減量供應(yīng)”的號召，且北京13家星級賓館簽署協(xié)議，停止在客房內(nèi)擺放一次性牙刷等消耗品；2009年，長沙市酒店停止主動提供一次性用品，2014年禁止酒店免費(fèi)提供“六小件”；2010年，廣東省旅游局發(fā)布《關(guān)于星級飯店逐步取消一次性日用品的通知》，2013年規(guī)定酒店無償提供一次性用品最高將罰1萬元。此外，重慶、青島、深圳、云南等省市也都提出過要取消一次性用品的免費(fèi)提供，并且也做了嘗試，但大多變成了一紙空文。

“六小件”耗量大、浪費(fèi)大的狀況在酒店業(yè)已成共識。數(shù)據(jù)顯示，中國酒店70%以上的肥皂用一次就被丟棄，全國44萬家酒店每年丟棄的香皂有40萬噸，價(jià)值近80億。既然浪費(fèi)如此嚴(yán)重，為何取消免費(fèi)提供卻又如此之難？

10年倡議難落地的三大爭議點(diǎn)

【爭議一】：“六小件”并不是主要耗能

目前來看，支持酒店取消“六小件”的觀點(diǎn)主要有兩個(gè)方面，一是浪費(fèi)嚴(yán)重、不環(huán)保，二是洗漱用品質(zhì)量和清潔衛(wèi)生難保障。

但輿論場也有很強(qiáng)勁的質(zhì)疑聲音?！吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》援引國內(nèi)酒店業(yè)內(nèi)人士說法稱，如果從環(huán)境保護(hù)的角度來講，酒店免費(fèi)提供一次性用品只是開支的小頭，能源損耗才是酒店大頭，只是相關(guān)部門沒有重視。

目前，能耗占酒店成本8%至15%，是酒店第二大成本，僅次于人工成本，一次性用品的成本可以忽略不計(jì)，對于中高端酒店而言，一次性用品僅僅是宣傳作用。

【爭議二】：取消“六小件”房費(fèi)該不該降價(jià)

梳理網(wǎng)友意見發(fā)現(xiàn)，反對取消者主要擔(dān)憂消費(fèi)體驗(yàn)下降，此外，取消“六小件”意味著服務(wù)水平的降低，相對應(yīng)的房費(fèi)是否也應(yīng)該降低。

2002年以來的媒體報(bào)道顯示，酒店經(jīng)營者對此的態(tài)度也比較矛盾。很多人覺得從環(huán)保和降成本層面來說，有必要取消酒店一次性用品；但也擔(dān)憂“取消令”引起客源流失，部分酒店在“服務(wù)縮水”的投訴聲中尷尬“收場”，繼續(xù)向客人供應(yīng)“六小件”。

從消費(fèi)者的角度來說，經(jīng)濟(jì)便利是首選。《中國城市報(bào)》報(bào)道稱，多數(shù)消費(fèi)者鐘情“六小件”，認(rèn)為酒店理應(yīng)提供，尤其是經(jīng)常出差的商務(wù)人士。他們認(rèn)為“六小件”稱不上“免費(fèi)”，所有一次性物品的費(fèi)用，都包含在房費(fèi)里面了，如果不提供這些東西，房費(fèi)也不一定會下調(diào)。

【爭議三】：“一刀切”留給消費(fèi)者適應(yīng)時(shí)間不夠

騰訊新聞報(bào)道稱，環(huán)保與顧客滿意度，一個(gè)都不能少，“六小件”的取消需要一個(gè)逐步讓人接受的過程，以綠色的名義簡單粗暴地取消“六小件”是不可取的。

有杭州的酒店業(yè)內(nèi)人士在接受《今日早報(bào)》采訪時(shí)稱，在“六小件”撤與不撤的問題上，實(shí)施操作起來還需要考慮實(shí)際情況，不能簡單地“一刀切”。當(dāng)前最重要的是引導(dǎo)消費(fèi)者真正形成“綠色消費(fèi)”意識，酒店則需要在循序漸進(jìn)的過程中，積極尋求環(huán)保和服務(wù)兩者間的平衡。

還有深圳的酒店業(yè)內(nèi)人士表示：“從消費(fèi)者的角度講，可能會給部分旅客的出行帶來不便，這需要一個(gè)習(xí)慣的養(yǎng)成過程和觀念的改變過程?！?/p>

分析師點(diǎn)評：爭論是輿論沖擊的減震器

毫無疑問，取消一次性用品對改變消費(fèi)者的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式有一定的促進(jìn)作用，但消費(fèi)者心理也絕不可忽視，政府出臺政策要建立在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上。在此之前，允許輿論廣泛討論，甚至激烈爭論，都是緩解民意反彈的有利手段。因此，長時(shí)間的爭議，也是行業(yè)規(guī)范落地執(zhí)行的潤滑劑，所謂“事緩則圓”，就是這個(gè)道理。

另一方面，如何從技術(shù)層面解決10年難落地的困境才是關(guān)鍵，而爭論正好可以提供借鑒和參考。比如，有文章稱應(yīng)該在酒店推行“以需求定標(biāo)準(zhǔn)”，即將酒店內(nèi)的“六小件”統(tǒng)一放置在前臺，客人可自己選擇拿不拿。還有文章介紹，美國有酒店采用“客房能耗計(jì)量”手段，即在客人離店的時(shí)候，電腦顯示其客房能耗水平及與酒店平均水平的比較，最后與支付的房費(fèi)掛鉤。

其實(shí)，人們更關(guān)注的是，如果全國酒店都取消了“六小件”，酒店的服務(wù)質(zhì)量、管理水平會不會真正提升？能不能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、酒店行業(yè)和社會各方面的多贏與共贏？取消“六小件”會不會出現(xiàn)類似“限塑令”一樣的尷尬局面？