經(jīng)濟日報：加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

核心觀點：推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應重視市場機制的決定性作用，加大市場體系改革和建設力度，通過市場化和法治化方式，穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。關鍵核心技術是國之重器，盡快實現(xiàn)突破創(chuàng)新是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。新材料、新能源汽車、5G等新興產(chǎn)業(yè)是當前我國制造業(yè)做強增量的重點領域，需加大政策引導和支持力度，釋放新動能

在中央經(jīng)濟工作會議提出的2019年重點工作任務中，“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”位列第一。制造業(yè)是立國之本、強國之基，是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是供給側(cè)結構性改革的重要領域。我國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要有進有出、有破有立。應重視市場機制的決定性作用，優(yōu)勝劣汰，加大市場體制改革和建設力度，通過市場化和法治化方式，穩(wěn)步推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加大對“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)清算力度，妥善做好職工安置和債務處置工作，打通“去產(chǎn)能”的制度梗阻，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全等規(guī)范標準，促進落后產(chǎn)能逐步出清。另一方面，健全鼓勵先進的激勵政策，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策環(huán)境支持，加快釋放先進產(chǎn)能，促進形成和發(fā)展新技術、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群，不斷增加先進產(chǎn)能在制造業(yè)發(fā)展中的引領和示范效應。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”。關鍵核心技術是國之重器，關鍵核心技術上的創(chuàng)新是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。要充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢和國內(nèi)市場優(yōu)勢，著力提升制造業(yè)關鍵核心技術創(chuàng)新能力。遵循把握科技創(chuàng)新規(guī)律和趨勢，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的原則加強科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融財稅政策的統(tǒng)籌銜接，強化企業(yè)在產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新中的主體地位，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化，加強關鍵共性技術研究。要最大程度地激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，充分利用國際創(chuàng)新資源，著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅持做強增量和調(diào)優(yōu)存量“兩條腿”走路。新材料、新能源汽車、5G等新興產(chǎn)業(yè)是當前我國制造業(yè)做強增量的重點領域，需加大政策引導和支持力度，釋放新動能。同時，要看到廣大的制造業(yè)存量市場，通過新興技術與制造業(yè)的深度融合，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。智能制造已成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設步伐加快，讓傳統(tǒng)制造業(yè)從以機械化、自動化為主向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)變，提升了制造業(yè)生產(chǎn)效率，改變了制造業(yè)商業(yè)模式。

為企業(yè)減負，讓企業(yè)“輕裝前行”，是我國制造業(yè)得以高質(zhì)量發(fā)展的一個關鍵環(huán)節(jié)。應持續(xù)推進制造業(yè)企業(yè)降成本，推動進一步降低制造業(yè)增值稅稅率，減少制造業(yè)用電、用水等要素成本。還要優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步放寬市場準入，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，降低制度性交易成本，促進科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。尤其是要強化金融對制造業(yè)發(fā)展的支持力度，通過執(zhí)行區(qū)別化的考核政策引導金融機構信貸政策向中小企業(yè)傾斜，推動金融機構與制造企業(yè)共同開發(fā)產(chǎn)融合作產(chǎn)品，為制造業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：黃 鑫）