新華社北京5月31日電 題：是誰，在向我們的孩子賣煙？
新華社“中國網事”記者
中小學校門前不足百米即有無資質售煙店，學生下課后結伴買煙，一群女孩聚在一起吸煙、約架……記者日前隨北京市海淀區人民檢察院檢察官走訪發現，個別職業高中、中小學周邊商戶不僅沒有售煙資質，還偷偷賣煙給尚一臉稚氣的孩子。
青少年吸煙問題一直廣受關注。然而，是誰在向我們的孩子賣煙？2019年世界無煙日前夕，記者對此展開調查。
十幾個孩子結伴買煙，一群女孩吸煙時約架
“這煙多少錢一包？”“10塊。”“來一包。”5月22日午后14時，距離海淀區一所職業高中校門不足百米的便利店里，一名身著校服一臉稚氣的男學生站在柜臺前買煙，老板隨即熟練地取煙、收錢、交貨。
記者看到，只有兩排過道的狹小便利店里，不到10分鐘的時間，就有六七名學生排隊買煙。其中，還有一名是女學生。
緊挨著海淀區一所中學圍欄的報刊亭里，22日16時左右，放學鈴聲剛響，兩名身著校服的學生急急忙忙結伴而來。幾句交談后，老板馬上拿出擺滿20余種品牌香煙的小木盒。學生用手一指，隨后掃碼付款，拿煙走人。而老板則立刻將小木盒收起來，塞入一旁的書堆里。
“這些孩子往往只買一包煙，買完后大家就聚在一起抽。”海淀檢察院檢察官榮濟妍告訴記者，這樣可以立刻把煙“散掉”，老師和家長都不會發現。經過了周末在家的生活，周一成了學生買煙的高峰期。“十幾個孩子結伴買煙，一群女孩吸煙時約架，場面讓我們非常震驚。”海淀檢察院檢察官李博彬說。
“很多商戶非常警覺。有的只在柜臺上放兩包煙，有孩子買煙就從柜臺下面拿。你要問他咋還賣煙呢？他就會說，我自己抽啊。”一位業內人士說。
“《北京市控制吸煙條例》規定，禁止在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內銷售煙草制品。”海淀檢察院檢察官冷遙表示，走訪發現，多所中小學周邊不僅存在無煙酒售賣資質的商戶，個別商戶還無視法律規定向未成年人賣煙。
北京市控制吸煙協會于2018年5月組織近200名志愿者對北京市1244所中小學進行的調查顯示，有266所學校周邊有售煙點，共計370家。2019年售煙點總數下降到241個。志愿者在抽取109家銷售點并由未成年志愿者配合暗訪買煙后發現，28個店沒有拒絕未成年人買煙，占25.68%。
“第一口煙”意味著啥？
《2014中國青少年煙草調查報告》顯示，初中生現在吸煙率為6.4%，也就是每百名初中生中有6人是煙民。在吸煙的初中生中，有三成已存在煙草依賴。
《北京市教委學校控煙問題調研控煙問卷數據分析報告》中，通過對2016年面向143所學校發放的1.3萬余份問卷統計分析顯示，青少年首次吸煙年齡不斷提前，初中階段形成高峰。孩子們的“第一口煙”究竟意味著什么？
——對個人，“第一口煙”有啥危害？“‘第一口煙’吸入時間越早，越難戒斷。”北京大學兒童青少年衛生研究所所長馬軍表示，調研顯示，我國煙民顯低齡化態勢，而低齡吸煙者成癮風險高，約三成青少年在接受第一支煙后就會養成吸煙的習慣，女性青少年吸煙比例上升令人擔憂。
——對國家，“第一口煙”意味著啥？北京市控煙協會副會長、首都醫科大學教授崔小波表示，調研顯示，由于尼古丁有致癮性，青少年吸煙者存在成年后繼續吸煙的可能，而煙草對健康造成的損害可能要10年、20年甚至更長時間才能出現。“目前，肺癌居我國惡性腫瘤發病率、死亡率‘雙第一’。吸煙不僅是導致肺癌的高危因素，也會誘發糖尿病、高血壓、冠心病等多種慢病。”
——“第一口煙”還會衍生出啥？“梳理案件發現，一些未成年人犯罪案件中也會有涉煙因素。比如一些孩子在買煙時偷煙。”海淀檢察院檢察官楊新娥說。
檢察官呼吁：設置禁止向未成年人銷售煙酒標識
“目前，我們已向相關監管部門發送檢察建議。”海淀檢察院檢察官白曉晨表示，相關部門已開展聯合執法，嚴肅查處問題商戶。對符合立案標準的商戶予以立案，依法依規嚴肅整治。
《中華人民共和國煙草專賣法》第五條第二款規定：國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙。“我們可以參考發達國家經驗，明確規定顧客買煙時出示身份證件，通過查實年齡斬斷未成年人購煙之路。”北京市勁松職業高中教師馬寧等校園控煙工作者建議。
海淀檢察院檢察官吳宜遠表示，梳理我國相關法律和多部地方性法規發現，法律明確規定煙酒售賣場所應設置禁止向未成年人銷售煙酒標識。然而，檢察官調查發現，多家經營場所未設置標識。
2018年，北京市控煙協會在調查是否按照《北京市控制吸煙條例》規定設置標識時，發現銷售點許可證過期、不展示銷售許可證的商戶幾乎均未設置“不向未成年人售煙”標識，少數攤點將標識擺放在不顯著位置。有專家認為，北京的情況或許并非個案，我國其他地區不排除也有類似情形。
“不要讓今天的青少年成為明天的煙民。為了孩子，我們呼吁，在所有銷售煙酒場所顯著位置設置禁止向未成年人銷售煙酒標識。”北京市海淀區人民檢察院副檢察長潘度文表示，作為海淀檢察院在公益訴訟領域的有益嘗試，目前檢察建議已發揮有效作用。“真誠希望更多社會力量能夠加入，共同為下一代營造健康、良好、積極的成長環境。”（采寫記者：林苗苗 熊琳 俠克 趙琬微 視頻記者：俠克 陳旭）
