圖為遼寧大連一景。 樸峰 攝
中新網(wǎng)大連6月28日電 題：“創(chuàng)新、綠色、開放”——多維度看大連經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
記者 楊毅
2019年世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)(夏季達(dá)沃斯論壇)將于7月1日在遼寧大連開幕。盛夏時(shí)節(jié)，山河蒼翠，記者實(shí)地探訪大連自貿(mào)區(qū)、大連港集裝箱碼頭，以及大連船舶重工、大連光洋科技集團(tuán)、大連三寰牧場(chǎng)等企業(yè)，感受近年來大連在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等方面的變化，多角度感知大連。
圖為大連造船廠碼頭。 萬全 攝
科技創(chuàng)新 釋放經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能
大連造船廠碼頭，塔吊高懸，機(jī)器轟鳴，一艘艘VLCC(超大型油輪)整齊排列，處處呈現(xiàn)出一派火熱的建設(shè)場(chǎng)景。
大船集團(tuán)總工程師助理、科技管理部部長牛淑鴻說，在當(dāng)前國際船舶市場(chǎng)持續(xù)低迷的背景下，大船集團(tuán)自2012年交工第一艘VLCC以來，共承接30萬噸級(jí)超大型油輪109艘，現(xiàn)已交工97艘。目前，大連船舶重工集團(tuán)超大型油船交付量穩(wěn)居世界第一。
能在全球激烈的船舶制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中異軍突起，究其原因，這與該集團(tuán)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)分不開。牛淑鴻表示，為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大連船舶重工集團(tuán)制定一系列技術(shù)創(chuàng)新管理制度，用于規(guī)范和指導(dǎo)各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新工作，從而使技術(shù)創(chuàng)新體系完整并運(yùn)行有效；與此同時(shí)，該集團(tuán)不斷加大研發(fā)投入，“十二五”以來，年平均研發(fā)投入占營業(yè)收入6.5%；此外，通過人才培養(yǎng)與激勵(lì)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)員工創(chuàng)新熱情與活力。
大船集團(tuán)僅是大連經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。如今，大連正把重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目作為加速騰籠換鳥、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn)。“大連制造”亦在機(jī)床、天眼、大連光源等工程建設(shè)中取得重大技術(shù)突破，高層次科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
成立于1993年的光洋科技集團(tuán)是大連一家裝備制造民營企業(yè)，該公司通過自主創(chuàng)新，研發(fā)出一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，已發(fā)展成為高端數(shù)控機(jī)床行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。面對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重不足的實(shí)際，集團(tuán)又決定投資建設(shè)“大連光洋智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，計(jì)劃總投資23.61億元(人民幣，下同)，目前項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。
“科技創(chuàng)新才是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展前行的第一動(dòng)力。”大連光洋科技集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理阮叁芽說，就是要通過科技創(chuàng)新來打破困擾中國機(jī)床生產(chǎn)的魔咒。
圖為光洋科技集團(tuán)制造車間。 萬全 攝
優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力
“保稅混礦監(jiān)管模式”，立足大連特色；“進(jìn)境糧食檢疫全流程監(jiān)管”，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)……遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)自成立以來，大連片區(qū)多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣至全國。
在自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳里，記者看到大廳辦公臺(tái)全部為開放式設(shè)計(jì)，無欄隔離，體現(xiàn)出更多的和諧交流；廳內(nèi)多臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備，市民、企業(yè)通過現(xiàn)場(chǎng)自助機(jī)器，很多事項(xiàng)都能一次辦結(jié)。“以前需要一個(gè)星期才能辦理完的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在不出大廳當(dāng)天就能辦完，太方便了！”大連某油品公司負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著自貿(mào)區(qū)一系列普惠政策的出臺(tái)，這為她所在的企業(yè)大幅節(jié)約了物流成本和通關(guān)時(shí)間。
圖為遼寧自貿(mào)區(qū)(大連片區(qū))服務(wù)窗口。 樸峰 攝
遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)管委會(huì)副主任張洪光說，自成立以來，大連片區(qū)在優(yōu)化通關(guān)流程、促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面不斷創(chuàng)新探索：加大政府職能轉(zhuǎn)變，推行標(biāo)準(zhǔn)化、全覆蓋的行政服務(wù)單一窗口，進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)辦事效率；推行國際投資貿(mào)易窗口3.0版本，進(jìn)一步提高企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)速度；在金融創(chuàng)新方面，推行自貿(mào)金融創(chuàng)新平臺(tái)縮短退稅、開戶時(shí)間和提升貿(mào)易便利化水平。上述措施使得自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)活力充分顯現(xiàn)。
隨著改革的逐步推進(jìn)，不僅撬動(dòng)了政府角色的嬗變，企業(yè)的營商環(huán)境也得以好轉(zhuǎn)。春江水暖鴨先知，企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)證明了一切——在推出保稅混礦創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化貨物國內(nèi)流轉(zhuǎn)等措施后，大連港礦石碼頭一年內(nèi)扭虧為盈，成為東北亞礦石重要分撥中心。大連片區(qū)為英特爾大連公司制定了全面壓縮通關(guān)時(shí)間的貼身監(jiān)管服務(wù)方案，該公司貨物流轉(zhuǎn)速度由此提升20%，二期項(xiàng)目從宣布到合格產(chǎn)品認(rèn)證僅用8個(gè)月時(shí)間，在英特爾全球工廠中創(chuàng)下投產(chǎn)新項(xiàng)目速度最快紀(jì)錄。像這樣享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“紅利”的案例在大連每天都在發(fā)生。
行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，大連自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)已近1.5萬家，存量企業(yè)超過2.5萬家，其中外資企業(yè)940家，分別占遼寧自貿(mào)區(qū)的39%、49%、68%。2018年，片區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1596.22億元，實(shí)際利用外資18.44億美元。
圖為大連三寰牧場(chǎng)。 蔡毅 攝
筑綠色發(fā)展之基 走向生態(tài)文明新時(shí)代
地處黃渤海之濱的大連，既是沿海開放城市，也是老工業(yè)基地城市。曾經(jīng)，未經(jīng)處理或者僅經(jīng)過簡單處理的工業(yè)廢水呈黑、黃、白等顏色流入大海，“三龍”入海，給生態(tài)環(huán)境帶來極大破壞。而如今的大連正將“優(yōu)美生態(tài)環(huán)境”作為自己最亮麗的一張名片不斷擦亮，努力使天更藍(lán)、山更綠、水更清、地更潔。
漫步于三寰牧場(chǎng)，綠樹成蔭，芳草連天，“風(fēng)吹草低見牛羊”的草原美景在這里實(shí)現(xiàn)。據(jù)三寰集團(tuán)董事長關(guān)健介紹，三寰牧場(chǎng)占地1.6平方公里，作為大連的新生旅游景點(diǎn)，三寰牧場(chǎng)已成功由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光游樂型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。而在與三寰牧場(chǎng)相望的山坡上，又呈現(xiàn)一派繁忙的施工景象——中國科學(xué)院大學(xué)能源學(xué)院將在這里建成。這個(gè)占地面積30萬平方米，總投資16億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，即將迎來第一批中國潔凈能源硏究領(lǐng)域的高端科技人才進(jìn)駐。
在大連泰達(dá)環(huán)保有限公司，只見垃圾車在地磅房完成自動(dòng)稱重后正沿著專用通道進(jìn)入全封閉卸料平臺(tái)，而整個(gè)廠區(qū)內(nèi)竟聞不到半點(diǎn)異味。面對(duì)記者的詢問，大連泰達(dá)環(huán)保有限公司總經(jīng)理殷鳳超描述道，垃圾焚燒廠在垃圾車出入口的上方裝有空氣幕，啟動(dòng)風(fēng)幕機(jī)，一道看不見的風(fēng)幕將卸料平臺(tái)與外界隔絕開來，可以有效防止臭味外溢。殷鳳超說，垃圾焚燒發(fā)電是一項(xiàng)高科技垃圾處理技術(shù)，它既可以對(duì)垃圾進(jìn)行無害化、減量化處理，又可以利用垃圾焚燒產(chǎn)生的蒸汽發(fā)電、供熱，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的綜合利用。
大連生態(tài)環(huán)境局副局長成英俊表示，盡管大連是以化工、裝備制造為主的重工業(yè)城市，但實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是大連必須擔(dān)起的歷史責(zé)任。
成英俊說，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大連市全力堅(jiān)持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中做好揚(yáng)塵及高污染車輛的治理，2016年以來，大連市淘汰黃標(biāo)車7萬輛，超過74%以上的公交車為清潔能源汽車；加強(qiáng)法規(guī)制度體系建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)紅線，全面禁止填海造地；強(qiáng)化海洋區(qū)劃管理，堅(jiān)持打好渤海污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
圖為大連泰達(dá)環(huán)保有限公司中央控制室。 楊毅 攝
生態(tài)興則文明興。通過上述工作，大連實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)，2018年藍(lán)天數(shù)達(dá)317天，13處市級(jí)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，中心城區(qū)垃圾處理率達(dá)100%。目前大連市已成為候鳥遷徙之地，全國斑海豹重點(diǎn)保護(hù)基地。曾經(jīng)滿目瘡痍的海岸線，再現(xiàn)碧水藍(lán)天、兩岸青山的美麗畫卷，人與自然和諧共生、綠色發(fā)展的新生態(tài)正在形成。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向新路，如今的大連已吹響了邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程的號(hào)角。(完)
