黃石港街道創新“1234”工作法，走出矛盾糾紛化解新路徑

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 劉會銳）“依托一個平臺、堅持兩手抓、織密三張網、落實四步走……”

近年來，黃石港街道堅持以新時代“楓橋經驗”為引領，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，創新性運用“1234”工作法，打造矛盾糾紛化解“新路徑”。

依托一個平臺

畫好全量矛盾糾紛化解“同心圓”

街道吹哨，部門報到。

街道依托綜治網格服務管理平臺，探索創新基層治理“吹哨報到”長效機制，賦予65名網格員“吹哨”職能。

在此基礎上，構建街道—社區—網格三級平臺，以“人房樓”為基礎數據，現已在轄區內建立65個網格人口、樓棟、房屋的數據庫。網格平臺設置有基礎信息采集、特殊人群服務管理、矛盾糾紛排查化解、風險預警四大版塊，可實時掌握下轄網格情況。

社區網格員通過手機登錄后，可一鍵上傳問題，由相關部門“接單”，事項辦結情況一目了然，充分激活基層治理“神經末梢”，實現了“互聯網+”與“網格化管理”的“并網”。

堅持兩手抓

下好全量矛盾糾紛化解“先手棋”

為推進轄區平安建設，黃石港街道采取“1+N”工作模式推進矛盾糾紛預防化解工作，努力實現“小事不出網格、大事不出小區、難事不出社區”。

“1”是依托1個核心樞紐。以街道綜治中心為樞紐，內設矛盾糾紛調處室、心理康復咨詢室、中心戒毒社區室等特色功能室。目前，街道平安辦、網格中心、司法所等多個單位綜治中心集中一窗式辦公，確保信訪問題“及時受理、及時分流、及時處置”。

“N”是集聚多個方面力量。通過綜治中心牽引，整合部門、街道、社區、組織等多方面力量，共同推進轄區平安建設。建立健全“街道吹哨、部門報到”機制，以綜治中心組織主導，強化部門協作，共同形成化解非警務矛盾糾紛的合力。

今年以來，黃石港街道各類調解組織共調解糾紛1750余件，其中非警務矛盾糾紛109件，整體矛盾糾紛有效調解率達到98%。

織密三張網

打好全量矛盾糾紛化解“組合拳”

立足“抓前端、治未病”理念，黃石港街道著力織密三張網，提高矛盾糾紛源頭化解效率，推進源頭治理工作做深做實。

第一張網：織密信息摸排網。發揮網格隊員伍“熟人、熟地、熟情況”的優勢，要求網格員每日入格走訪，對本網格內的重點人員、重點對象、重點場所（破產企業、街面商鋪、人群密集點）實行重點走訪。發展樓棟長、熱心居民、小區保安、轄區內保機構等人員作為矛盾糾紛信息員，收集轄區矛盾信息，拓寬“矛盾信息源”。

第二張網：織密部門交接網。積極與區委政法委、派出所等部門進行對接，對涉及我街道的不穩定因素進行分析處置。

第三張網：織密門市接收網。學習“浦江經驗”，制定《班子成員每日接訪表》，要求街道班子成員、社區書記積極接訪、約訪、下訪，提高矛盾化解成效。

落實四步走

走出全量矛盾糾紛化解“新路徑”

基于全市“三縱四橫”大平安工作格局，黃石港街道著力構建工作運行閉環，不斷提升平安建設智能化、精細化水平。

街道定期召開矛盾糾紛研判會，對重點突出矛盾隱患問題進行研判化解。配優配齊人民調解員、社區網格員及法律顧問等，發揮黨員志愿者、專業社團調解組織參與矛盾糾紛調解的作用，對苗頭性矛盾糾紛的隱患提前介入，立足抓早抓小、應調盡調，將問題解決在萌芽里。

以網格為單元對各類矛盾糾紛不留死角進行源頭摸排，黃石港街道主動摸排，建立資料臺賬，細化矛盾類別，由社區進行集中會商后再報街道歸類研判，確保第一時間準確掌握各類矛盾糾紛信息。

同時，街道著力建立矛盾糾紛化解機制，運用“共同締造+社區民警+樓棟長+網格員”網格治理模式，及時發現問題提供線索；建立“社區吹哨，部門報到”聯調聯治機制；律師調解機制；“兩代表一委員”參與調解等機制。強化訴調對接、警民聯調、檢調對接、專調對接、訪調對接等“五調”聯動化解矛盾糾紛。

此外，為營造良好法治化環境，該街道還通過發放宣傳單、上門入戶、懸掛橫幅等方式宣傳法律法規知識，引導群眾知法、守法、用法，通過正當途徑合理反映個人訴求，維護自身合法權益，促進排查化解提質增效。