如何緩解融資難融資貴

黃石日?qǐng)?bào)記者 易木生

融資難、融資貴，對(duì)于中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，這并非新問(wèn)題，而是頑癥。為破解這一難題，從中央到地方出臺(tái)了一系列政策，卻始終未能達(dá)到治本之效。

究竟是哪些因素困住了中小微企業(yè)的融資腳步？為緩解融資難融資貴開(kāi)出“藥方”，成為正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的黃石亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

記者調(diào)查

28日上午，江北工業(yè)園車來(lái)車往，天華智能車間里一片繁忙，地上貨架上堆滿了各式零部件，每個(gè)零部件上面都標(biāo)注了產(chǎn)品的去處：北京、上海、徐州、泰國(guó)、俄羅斯……轟鳴的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲和金屬材料的切割聲不絕于耳。

作為我市智能輸送裝備行業(yè)的“主力軍”之一，天華智能研發(fā)的國(guó)內(nèi)首款高速程控自行小車，速度最快能達(dá)到240米/分鐘，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于絕對(duì)領(lǐng)先。

“現(xiàn)在不是擔(dān)心訂單少了，而是擔(dān)心訂單多了。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人董偉說(shuō)，目前天華智能對(duì)外承接的訂單和項(xiàng)目不少，但是只接能接的項(xiàng)目，因?yàn)橘Y金不足，無(wú)法擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模。想找銀行新增貸款，但是苦于沒(méi)有抵押物了，銀行貸款意愿不強(qiáng)。

因資金受阻的不止天華智能一家。記者從市“雙千”辦提供的信息中了解到，有企業(yè)向掛點(diǎn)單位反映，在發(fā)生貸款的3家銀行中，均在續(xù)貸時(shí)提高了貸款利率，其中還有2家縮減了貸款金額，這不僅提高了企業(yè)的利息支出，還減少了企業(yè)的貸款金額。

沒(méi)有抵押物、縮貸、提高貸款利率，還不是目前中小微企業(yè)融資難融資貴的全部問(wèn)題。

一位不愿意透露姓名的企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前商業(yè)銀行給中小微企業(yè)提供的流動(dòng)資金貸款期限大多在1年以內(nèi)，企業(yè)若想到期后續(xù)貸，需把原有貸款還上之后再貸，原先的抵押物要重新續(xù)評(píng)，“各種審批、評(píng)估，快的話也要一周、十天，一年期貸款企業(yè)真正用的也就11個(gè)月。”

再說(shuō)融資貴，就以續(xù)貸為例，企業(yè)在貸款到期后必須在還款時(shí)安排大量資金辦理續(xù)期業(yè)務(wù)，或者用自有資金，或者去小貸公司等地方借、支付高利息，增加了大量的資金成本。同時(shí)，企業(yè)還要面臨比基準(zhǔn)利率上浮超過(guò)40%的貸款利率、高額的票據(jù)貼現(xiàn)利率、抵押物重新續(xù)評(píng)的評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保貸款的擔(dān)保費(fèi)……“這一系列的程序和費(fèi)用下來(lái)，你說(shuō)難不難？貴不貴？”該財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

對(duì)于企業(yè)提出來(lái)的問(wèn)題，我市某銀行一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，需要的是控風(fēng)險(xiǎn)，而中小微企業(yè)在信用、盈利能力和抵押品方面存在先天上的不足，銀行為小微企業(yè)提供貸款，在成本和經(jīng)營(yíng)模式上都不匹配，“銀行也是企業(yè)，銀行的逐利本性決定了它給小微企業(yè)貸款的動(dòng)力存在天然缺陷。”

問(wèn)題剖析

要緩解融資難融資貴的問(wèn)題，必須首先要找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”。

28日下午，市地方金融工作局局長(zhǎng)陳志堯接受記者采訪說(shuō)，導(dǎo)致融資難融資貴主要原因包括信息不對(duì)稱、企業(yè)信用不足、信貸結(jié)構(gòu)不優(yōu)等多方面的原因。

陳志堯說(shuō)，從企業(yè)層面看，有融資需求的企業(yè)找不到銀行融資，有信貸額度的銀行找不到好的企業(yè)放貸，這就無(wú)形中增加了企業(yè)的融資成本。而中小微企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，生存周期短，抗沖擊和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，能夠得到金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的擔(dān)保物和抵押物相對(duì)較少，再加上財(cái)務(wù)制度不完善，導(dǎo)致信用水平較低，增信能力不足，這些都是影響其獲得銀行貸款的重要因素。

從銀行層面看，為控制風(fēng)險(xiǎn)，信貸資源主要流入大型、國(guó)有、房地產(chǎn)等企業(yè)，信貸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、不合理問(wèn)題突出，且受“擠出效應(yīng)”影響，中小微企業(yè)信貸規(guī)模仍然偏小。同時(shí)，目前大多數(shù)商業(yè)銀行普遍采取不良貸款責(zé)任終身追究制度，在這種信貸考核和責(zé)任追究機(jī)制下，信貸部門(mén)和人員更傾向于放貸給風(fēng)險(xiǎn)較低的大型企業(yè)，放貸給中小微企業(yè)的自然就少了。

湖北理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授石璋銘最近正在做一份關(guān)于融資問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告，在他看來(lái)，融資難融資貴的問(wèn)題主要是存在幾個(gè)矛盾。

首先是門(mén)檻的矛盾。在他的調(diào)研中，不少金融機(jī)構(gòu)明確融資“準(zhǔn)入門(mén)檻”，規(guī)模和需求太小的基本瞧不上眼，而中小微企業(yè)根本達(dá)不到這個(gè)門(mén)檻，這就造成了需求和供給不匹配。

其次是貸款使用周期的矛盾，石璋銘說(shuō)，企業(yè)希望資金“借短用長(zhǎng)”，使用期間越長(zhǎng)越好，而銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn)，則是希望越短越好，這種矛盾直接加劇了融資矛盾，造成難和貴的問(wèn)題。

另外就是正規(guī)金融和非正規(guī)金融之間的矛盾，石璋銘在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是正規(guī)金融到不了的地方，非正規(guī)金融表現(xiàn)的非常活躍，而且風(fēng)險(xiǎn)控制也不錯(cuò)，“這就證明目前政府的增信能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要鼓勵(lì)企業(yè)直接融資。”

『破題』之道

大冶泰隆村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)曹文利

有效緩解融資難、融資貴，大冶泰隆村鎮(zhèn)銀行（下簡(jiǎn)稱“泰隆”）是這樣做的：

目前泰隆貸款余額10.5億元，貸款客戶達(dá)到7200多戶，人均貸款約14萬(wàn)元左右，其中過(guò)百萬(wàn)元的貸款只有幾十戶，總額只有7000多萬(wàn)元，“‘三農(nóng)’經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)，是我們的主要客戶。”

泰隆的主要做法就是兩個(gè)“下沉”——機(jī)構(gòu)下沉、服務(wù)下沉，大冶9家網(wǎng)點(diǎn)有7家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，137名員工中客戶經(jīng)理超過(guò)50%以上，分社區(qū)、分行政村安排客戶經(jīng)理，主動(dòng)接觸、上門(mén)服務(wù)。而且貸款審批也很簡(jiǎn)便，凡是有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿、無(wú)不良嗜好的貸款人都能獲得授信。

同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色提供特色金融產(chǎn)品，比如在殷祖鎮(zhèn)設(shè)立“古建貸”，通過(guò)與古建協(xié)會(huì)等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過(guò)他們作為關(guān)鍵人，為在外承接項(xiàng)目的貸款人提供貸款；在金牛鎮(zhèn)設(shè)立“龍蝦貸”，為蝦稻連種的農(nóng)戶和合作社提供貸款。

大冶泰隆村鎮(zhèn)銀行副行長(zhǎng)金道生

泰隆的發(fā)展模式中，有兩點(diǎn)值得肯定，一是信息對(duì)稱，大量的客戶經(jīng)理掌握了一手資料，這比目前尚需完善的征信系統(tǒng)來(lái)的更快更準(zhǔn)；二是解決了抵押難、擔(dān)保難，不需要抵押物、身邊就能找到的擔(dān)保人，讓中小微企業(yè)能快速拿到貸款。

解決了融資難的問(wèn)題，就是解決了金融供給的問(wèn)題。如果金融供給充足，那融資貴的難題也就自然迎刃而解。

湖北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)院教授易艷春

加大中小微企業(yè)的信用建設(shè)，加快企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息對(duì)稱進(jìn)程，方便企業(yè)融資；同時(shí)政府要在貫徹落實(shí)相關(guān)精神的同時(shí)，對(duì)黃石的新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、有前景的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛摸底，加大金融傾斜力度，增加信用貸產(chǎn)品。

湖北理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授石璋銘

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在確保活動(dòng)性、安全性、收益性的同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任性，要加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，金融機(jī)構(gòu)也要加大“容錯(cuò)”力度，給貸款單位和信貸員“松綁”，同時(shí)加快推動(dòng)民間金融的發(fā)展，充分利用民間資本，成立天使基金。

市地方金融工作局局長(zhǎng)陳志堯

在政府層面，2018年以來(lái)，我市對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多角度全方位進(jìn)行扶持。為了緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，市政府近期又出臺(tái)了《黃石市金融支持中小微企業(yè)“千企千億”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，明確3年內(nèi)力爭(zhēng)金融服務(wù)中小微企業(yè)戶數(shù)達(dá)到5000家，中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到1000億元，力爭(zhēng)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款總量增長(zhǎng)不低于12%，中小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)不低于12%，制造業(yè)貸款增長(zhǎng)不低于10%。同時(shí)，強(qiáng)化政府增信，重點(diǎn)推廣綠色金融、科技金融等十大金融品牌，做強(qiáng)黃石金融品牌。