湖北為保障促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展立法 把中醫(yī)藥寶庫保護(hù)好傳承好發(fā)展好

圖為：羅田縣九資河鎮(zhèn)大別山天麻合作社，社員將新收獲的中藥材天麻烘干、晾曬。 （資料圖片） 湖北日報全媒記者王馨

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好，服務(wù)于人民健康。為繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，3月底，《湖北省中醫(yī)藥條例（草案）》提請省十三屆人大常委會第八次會議審議。

湖北是炎帝神農(nóng)故里、醫(yī)圣李時珍的家鄉(xiāng)，中醫(yī)藥文化底蘊深厚，中藥材資源豐富，已查明中醫(yī)藥資源種類3974種，居全國第五，素有“華中藥庫”之稱。但是目前，我省中醫(yī)藥發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：中醫(yī)藥服務(wù)能力需提升、中醫(yī)藥人才匱乏、管理體系需進(jìn)一步健全、監(jiān)管有待加強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿π璩浞轴尫诺龋@些都需要通過法律法規(guī)進(jìn)行引領(lǐng)、促進(jìn)、規(guī)范和保障。

條例草案共七章46條，就中醫(yī)藥服務(wù)與規(guī)范、保護(hù)與發(fā)展、傳承與創(chuàng)新、保障與監(jiān)管等作出具體規(guī)定。

為優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)供給，使人民群眾在家門口就能享受到更多更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，條例草案明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)院，各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點及支付、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以在各級各類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，按照所注冊執(zhí)業(yè)范圍開展醫(yī)療活動。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備、培養(yǎng)和培訓(xùn)，增強中醫(yī)藥服務(wù)能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科，并配備中藥房。

為加強中醫(yī)藥保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，條例草案規(guī)定，加強野生中藥材資源保護(hù)，建立完善中藥材資源分級保護(hù)、野生中藥材分級保護(hù)制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)制定道地中藥材目錄，完善道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、流通、使用過程追溯、質(zhì)量檢驗檢測保障和品牌體系。要加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的保護(hù)和利用，收集、整理、挖掘、利用中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間秘方驗方、傳統(tǒng)診療方法和傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及工藝，屬于瀕臨消失的，可通過有償收購的方式進(jìn)行搶救和保護(hù)。縣級以上人民政府應(yīng)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫，鼓勵申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和國家中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)目錄。

在監(jiān)管方面，條例草案規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖種源及過程管理，按照國家相關(guān)規(guī)定，組織并加強對中藥材質(zhì)量的監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。