張灣區黃龍鎮“六步工作法” 基層治理出新招

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 余琳琳  胡正偉）近年來,隨著社會經濟快速發展，張灣區黃龍鎮社會新舊矛盾交織,群眾訴求多元。如何更好的破難題、解民憂、促發展、是擺在黃龍鎮面前的實際難題。

新一屆黨委、政府領導班子，創新基層社會治理工作思路，探索并實施了以細化村級事務管理、規范村民共同管理為目的的”六步工作法”,即”民事民提,聚民情;民事民評,聚民策;民事民決,聚民愿;民事民籌,聚民力;民事民辦,聚民心;民事民評,聚民意”, 打造從謀劃到實施的群眾全過程參與，加強和創新農村基層社會管理、激發農民參與基層社會治理的積極性，切實凝聚起強大合力，實現農村基層社會的和諧穩定，努力建設社會治理共同體，打造共建共治共享的社會治理新格局。

從謀劃到實施，確保群眾全程參與

12月的回龍村，天寒地凍，村委會的會議室內卻氣氛熱烈，60多名群眾熱烈的討論著村級事務，算著集體收益帳。2021年回龍村充分利用“六步工作法”，調動群眾積極性，充分尊重群眾意愿，先后發展荷花旅游、獼猴桃栽培、石磨坊加工、研學等項目，如今的回龍村處處是風景，家家有收益。

2021年6月，黃龍鎮回龍村準備利用廢棄大棚發展村級種植產業，村委會拋棄以前班子決策的慣例，決定充分聽取群眾意見，廣開言路、匯聚民意，通過全體村民熱烈的討論，結合市場行情，最終確定種植獼猴桃。因為是全體村民共同意愿，在獼猴桃栽培種植過程中，村民更是積極出工出力，效率高、成效顯。

談到這些變化，村黨支部書記勾鵬鵬說，一切成績的取得，主要原因就是用好了“六步工作法”。

社會治理創新的實質在于尊重,方式在于民主。通過“六步工作法”,召集群眾共同出謀劃策、評判決定，讓群眾參與進來，貢獻力量，確保村級事務為村民共同認可,具備權威性和普遍約束力，確保廣大群眾都參與村級事務管理，充分調動廣大人民群眾的積極性，既杜絕拍腦袋決策、個人說了算，增加了決策的科學性，也讓村民對各項決策有參與感、認同感、歸屬感。

從村務到事務，確保群眾全面監督

黃龍鎮雙豐村，是庫區移民村，村民均為搬遷移民，建村初

期，因為群眾由不同村組搬遷而來，彼此認同感不強，總擔心自己的群體在村級事務中受到不公正待遇，村民盯著公開欄的數字，心里還是不滿意，質疑村級事務決策不透明。通過六步工作法，給全體村民吃了定心丸。村民楊道蓮說：“以前村民對村委會不認同，也不知道村委會都在忙些什么，時間長了不信任村干部，如今村里任何重大事務、重大決策都會提前邀請全體村民聚集在一起，聽聽大家的看法，征求大家的意見，這樣做出的決策，群眾都一清二楚，再也沒有疙瘩，都非常支持村委會的工作。”群眾和干部真正成了一家人，心往一處想，勁往一處使，如今的雙豐村建設的像小區一樣漂亮，背后就是全體村民一起努力、一起出謀劃策的結果，“六步工作法”確實管用。

黃龍鎮充分利用“六步工作法”，將村務管理從被動公開變主動征詢，既保證了群眾的監督權力，也保證了群眾知曉權，切實凝聚起了全體村民的意志和合力，2021年至今全鎮未發生村民因質疑村務管理而上訪的事件。

從矛盾到糾紛，確保群眾主導化解

2021年7月，李家灣村郭某某和弟媳王某某因家庭矛盾互相謾罵發生糾紛，村干部多次調解，雙方均各執一詞，拒不和解。村委會召集全組村民一起討論，有理大家評，兩人面對群眾的勸解，很快就意識到了自身錯誤，順利達成了和解。

黃龍鎮在基層社會治理創新中不斷完善農村基層黨組織與人民群眾的溝通機制。通過”場院會”、“逢五民情家訪日”等形式,暢通和拓寬了基層黨組織聯系群眾的渠道, 廣泛聽取了居民的"呼聲、心聲、嘆聲”，準確把握人民群眾的需要,切實做好村情民意的轉接、利益關系的協調、矛盾糾紛化解等工作,把農村社會不穩定因素消除在萌芽狀態。“六步工作法”已成為矛盾糾紛調處、社情民意匯聚、干群關系聯系、文明風尚傳播的有效途徑，2021年全鎮通過群眾集體調解化解矛盾糾紛133起。