觸摸鄉村振興“幸福感”――房縣城關鎮經濟社會高質量跨越式發展紀實

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 柯勇）一條條寬敞平坦的水泥路延伸到千家萬戶，一排排錯落有致的民居點綴著廣袤的田野，一處處文化廣場成了大家的樂園、一張張燦爛的笑臉講述著新城鎮的幸福故事……近年來，房縣城關鎮以鄉村振興為抓手，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，在“產業、環境、 治理”上做文章，譜寫鄉村振興新風景。

房縣城關鎮櫻桃產業。通訊員供圖

特色產業：從“一枝獨秀”到“百花齊放”

“四年前，房前屋后有1.5畝土地種上櫻桃，每畝種植45棵，平均每棵樹每年掛果50斤，每斤櫻桃平均售價在10元左右，既有可觀的收入，又有美化家園的效果。”城關鎮八里村村民馮家元算著櫻桃產業的好前景。

鄉村振興，產業興旺是關鍵。近年來，房縣城關鎮依托得天獨厚的氣候及地理條件優勢，產業由“一枝獨秀”發展為“百花齊放”新格局。以培植發展櫻桃、黃酒產業為主，種植鮮桃、葡萄、西瓜、盆景等產業為輔，積極探索“三產業融合互動”扶貧新模式。以旅游發展為路徑，整合貧困戶群體產業，開展集觀光、采摘、吃住、娛購為一體的鄉村旅游建設，逐步打造春賞花、夏摘果、秋觀景、冬看雪的“四季觀光”休憩帶。以現代“農莊”形式發展花卉、藥材產業，提高農產品效益，形成以休閑、度假、養生為特色的旅游服務產業集群。利用現有區位優勢，發展電商倉儲物流、商務酒店、田園綜合體等實體經濟，培育一批“有看頭、有玩頭、有吃頭、有說頭、有買頭”的休閑農業和鄉村旅游示范點。幾年來，通過舉辦七屆櫻桃采摘節、三屆櫻桃花節，不遺余力推動櫻桃產業發展，成功完成從“賣產品”到“賣風景”、從“風景”到“錢景”的轉變，帶動就業，真正實現了農業增效增收。目前，全鎮櫻桃種植面積達到1萬畝，黃酒專業作坊超過2000家,產業綜合收益突破1億元。同時，精選100家有實力的市場主體，通過“土地租金+盈利分紅+入企（社）務工+土特產供應”等方式鏈接1300戶農戶，實現戶均增收8000元以上。目前，百家市場主體鏈接到戶基本實現，其中“醉美鄉村”通過農產品直收直銷和“房縣名菜”食材儲存等方式帶動白土片區脫貧戶500余戶；廬陵王專業合作社通過租賃群眾土地、吸引群眾務工方式帶動八里片區群眾增收約3000戶。

出臺鼓勵村級集體經濟實施辦法，以招商引資為抓手，盤活存量資產，建設農副產品物流園、曉陽社區綜合服務中心、小西關豆制品產業園、中西關購物廣場；以資源變資產為平臺，建設下西關盛世花園、泉水學區公租房、蓮花社區服務站；以服務重點項目為契機，建設白路集輸配送中心、炳公倉儲物流中心，確保所有社區（村）年集體收入在20萬元以上。目前，集體收入過百萬的社區（村）已達到7個。

房縣城關鎮。通訊員供圖

環境整治：從“面子美”到“里子美”

“路修好了，廁所改造了，生活環境變好了，眼看著來旅游的游客也變多了，村民成了最直接的受益者，大伙兒沒事就去廣場散散步，在文化長廊里坐著聊天。”城關鎮三海村村民陳大爺坦言整治帶來的好風景。

開展農村環境整治，建設美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務。近年來，城關鎮緊緊圍繞“東城美麗鄉村游憩帶、南城田園綜合體、西城文旅融合開發區、北城三產融合試驗區”布局，完善基礎設施配套，強化功能分區，著力建設特色鮮明、功能完善的宜居宜業宜游中心城鎮。全域推進棚改，完成西關片區棚改2000戶，老城片區棚改1500戶。加大保障房建設力度，建設成本房1500套用于保障城區住房困難戶。圍繞全域旅游示范區建設目標，創新實施“旅游+”戰略，加快西關老街建設進程，提檔升級溫泉、觀音洞、雷天明紀念館等景區，為發展注入新動力。加快實施天然氣城網建設，全面推進雨污分流管網建設，升級老舊小區供水管網，著力解決水、電、氣、網等線路老化問題，逐步推行線路入地，消除城市蜘蛛網與架空線路隱患。加大生態停車場和街心花園建設力度，深化背街小巷綠化、亮化建設。提檔升級產業路10公里，拓寬硬化村組路10公里，改造微循環路10條，實現物暢其流。完善農村道路建管體系，開展農村住房質量提升行動，持續改善鄉村基礎設施條件。大力推進城鄉基本公共服務一體化，推動教育、醫療、文化等公共資源優化配置，小區面貌煥然一新，以行動不斷刷新城市“顏值”。同時，堅持建管并重，分區域謀劃新建蔬菜批發市場，規范餐飲夜市，深入治理“馬路市場”，加大城管執法力度，持久開展“兩違”整治。常態化開展“拆墻透綠、道路布綠、山體補綠、拆違建綠、景區增綠”行動，打造園林城市。健全完善垃圾收運處理體系，在八里、小西關和嘉卉花園、詩經小鎮兩個小區推進垃圾分類試點。深落實“河長制”“林長制”長效機制，深入開展“四好”創建、文明創建，讓城市更有品位。

城關鎮充分發揮“五長治城”治理模式。通訊員供圖

基層治理：從“單打獨斗”到“聯合作戰”

“在新冠肺炎疫情防控中，‘五長’主動擔當，積極作為，對生活上存在困難、有慢性病、有返鄉人員的家庭，為他們提供力所能及的幫助。“關鍵時刻還是他們靠得住，還是他們最貼心”。北關社區居民劉大爺深情講述治理帶來的好情景。

基層治理，關鍵在人。城關鎮充分發揮“五長治城”治理模式，健全完善組織體系、治理體系和制度體系，選齊配強村（居）長18人、警長22人、網格長143人、黨小組長111人、樓棟長及戶院長1069人。成立社區黨委3個、社區“大黨委”8個，組建詩經小鎮、廣濟醫院、嘉卉花苑等功能性黨組織163個。建立了“五長”治城例會制度、學習培訓制度、考評獎勵機制和督查問責機制。通過以網格化管理為載體，分層級建立微信群和QQ群，定人定責處理群眾問題，實現了信息快速傳遞、供需有效對接、矛盾高效化解。制定干部下沉實施方案，明確下沉單位、下沉干部工作職責，制定考評辦法。下沉單位及黨員干部已在鎮13個社區（村），4542名黨員干部基本實現了定人定崗，參與了疫情防控、反電詐、志愿服務等社區工作7360余次，協調解決了居民糾紛220余件，解決民生現實需求180余條。同時，堅持一年一度開展十星級農戶評比，扎實進行新風榜樣、孝子榜樣文明榜樣、家教榜樣等評選；深入推進移風易俗，制定村規民約，大力弘揚文明新風尚；全力推進殯葬改革，倡導實施火花安置；大力宣傳身邊的好人、模范，通過榜樣力量引導群眾見賢思齊、對標看齊;深入推進文化大院建設，健全文化廣場、文化娛樂室、農家書屋等文化設施，建成標準化村級衛生室和居家養老中心，充分滿足了村民基本醫療和文體活動需求；續深入開展掃黑除惡，促使社會風氣不斷好轉，安定和諧眾人樂。