十堰召開(kāi)“營(yíng)商環(huán)境看市縣”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 何小玲）6月14日下午15點(diǎn)，十堰市政府新聞辦舉辦“營(yíng)商環(huán)境看市縣”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，邀請(qǐng)鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣、茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)區(qū)、縣負(fù)責(zé)人，分別介紹他們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的工作成果和經(jīng)驗(yàn)措施。

鄖陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)何珊表示，要踐行合力、動(dòng)力、活力、效力等“四力”，把營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”變?yōu)榘l(fā)展“硬”支撐。

鄖陽(yáng)區(qū)在強(qiáng)化保障添動(dòng)力上，讓融資更快捷，讓引才更精準(zhǔn)，讓創(chuàng)業(yè)更便利。撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資金16億元，辦理“政采貸”業(yè)務(wù)10筆，融資1744萬(wàn)元。出臺(tái)鄖陽(yáng)“人才新政17條”，積極組織“院士專家企業(yè)行”“智慧之光”專家對(duì)接會(huì)，共有6名專家7個(gè)項(xiàng)目與鄖陽(yáng)區(qū)企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，30名重點(diǎn)院校人才集體簽約“落戶”鄖陽(yáng)。籌集財(cái)政資金1.03億元，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、上市融資和專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)80家中小企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

為進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)活力，鄖陽(yáng)區(qū)聚焦“精”字降成本，聚焦“優(yōu)”字強(qiáng)服務(wù)，聚焦“快”字提效率。惠企政策“免申即享”，梳理各級(jí)惠企政策99項(xiàng)、1000余條，共支付無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)資金3批512萬(wàn)元，累計(jì)為129戶納稅人辦理留抵退稅1.3億元，為24家企業(yè)減免工資保證金564萬(wàn)元。建設(shè)市場(chǎng)主體“一鏈通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦+智能秒批”7合一（即：申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票、申領(lǐng)稅控設(shè)備、員工參保登記和住房公積金企業(yè)繳存登記7個(gè)事項(xiàng)），做到“一點(diǎn)登錄、一鍵秒批”。推廣新增工業(yè)用地項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”五證同發(fā)審批模式，華新鄖陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從立項(xiàng)到投產(chǎn)僅用8個(gè)月。推行新建項(xiàng)目“交房即交證”，漢江璟城首批43戶業(yè)主在交房的同時(shí)拿到了不動(dòng)產(chǎn)證。

鄖西縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)武偉介紹說(shuō)，在2021年度湖北省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，鄖西縣處于全省第一方陣，縣里將繼續(xù)瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)“全省一流、全市領(lǐng)先”工作目標(biāo)。

鄖西縣將營(yíng)商環(huán)境工作納入年縣委、政府11項(xiàng)重點(diǎn)督查考核內(nèi)容，成立聯(lián)合督查組，共查處公務(wù)人員經(jīng)商辦企業(yè)、參與招投標(biāo)、吃拿卡要、服務(wù)企業(yè)不積極不主動(dòng)等問(wèn)題66個(gè)，問(wèn)責(zé)91人，其中黨政紀(jì)處分67人。

為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，鄖西縣以“五減五通”、“輝煌旅程”、“美滿人生”、“智慧鄖西”、“VIP服務(wù)幫代辦”等特色服務(wù)為抓手，縱深推進(jìn)“放管服”改革，推行“網(wǎng)上辦、馬上辦、隨時(shí)辦、就近辦、一次辦”，實(shí)行“大綜窗”辦理，24小時(shí)政務(wù)服務(wù)不打烊，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，71個(gè)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”，117項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。在全省首創(chuàng)“招投標(biāo)全程”可視化系統(tǒng)，為441家投標(biāo)企業(yè)節(jié)約成本2.09億元。實(shí)現(xiàn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“190”辦理標(biāo)準(zhǔn)，推廣辦電“321”、用水“210”、用氣“200”。全縣新增減稅降費(fèi)近1億元，累計(jì)辦理制造業(yè)小微企業(yè)緩稅81戶1523.5萬(wàn)元。

為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鄖西縣積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)“一單告知”“一表申請(qǐng)”“一窗受理”“一體審批”“一證準(zhǔn)營(yíng)”“一證互認(rèn)”，發(fā)放《行業(yè)綜合許可證》，贈(zèng)送公章402套2010枚，為企業(yè)節(jié)省成本16.08萬(wàn)元。加快破解企業(yè)資金難題，通過(guò)新型政銀“4321”模式成功發(fā)放貸款9筆2400萬(wàn)元，業(yè)務(wù)總量達(dá)20265萬(wàn)元。在全市首發(fā)980萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款，為縣域企業(yè)發(fā)放“倉(cāng)儲(chǔ)貸”800萬(wàn)元。

茅箭區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)萬(wàn)正龍介紹說(shuō)，傾力打造“四個(gè)環(huán)境”，即規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境、便民利企的市場(chǎng)環(huán)境、公平有序的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土。

圍繞“高效辦成一件事”，做優(yōu)“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”；組建“紅色店小二”隊(duì)伍，開(kāi)展“上門式”“保姆式”“一對(duì)一”服務(wù)。截止目前，實(shí)現(xiàn)一窗辦理事項(xiàng)601項(xiàng)，上線“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)265個(gè)，可網(wǎng)辦事項(xiàng)率達(dá)100%，316個(gè)事項(xiàng)可“跨省通辦”。

聚焦市場(chǎng)主體“全生命周期”中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出“三個(gè)便利化”，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，實(shí)施告知承諾制，推行“先證后查”，辦證時(shí)間從原來(lái)的7個(gè)工作日縮減至立等可取；建立“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，包容審慎監(jiān)管、精準(zhǔn)智慧監(jiān)管；不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“知本”與“資本”的對(duì)接，截止目前，茅箭區(qū)已幫助企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5340萬(wàn)元。

茅箭區(qū)還建立了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)服務(wù)站”，創(chuàng)新推行“標(biāo)紅走綠”立案審理執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)守涉企案件“173045” 快速立審執(zhí)機(jī)制時(shí)限節(jié)點(diǎn)，全區(qū)涉企案件平均審理時(shí)長(zhǎng)較之前縮短31天；涉企案件投訴率同比下降58%。

張灣區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)張滿介紹說(shuō)，將下足繡花功夫，圍繞構(gòu)建“五條鏈”，持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。

一是筑牢一號(hào)工程“責(zé)任鏈”。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)全部實(shí)行指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、齊抓共管的工作格局。

二是打造一條創(chuàng)新“驅(qū)動(dòng)鏈”。圍繞企業(yè)全生命周期這條主線，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)”半天辦結(jié)，“一照多址”備案，企業(yè)變更登記1天辦結(jié)。社會(huì)投資帶方案出讓土地等五類工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至“30、45、40、35、30”個(gè)工作日。探索工業(yè)項(xiàng)目區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)、“標(biāo)準(zhǔn)地”供地、審批告知承諾、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程單體竣工驗(yàn)收，推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)和“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”等新政，極大降低了企業(yè)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

三是組建一支幫辦“服務(wù)鏈”。組建由全區(qū)14個(gè)涉審批職能部門為成員的項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)400余家“四上企業(yè)”實(shí)行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部”一對(duì)一包聯(lián)服務(wù)，全程參與調(diào)度企業(yè)項(xiàng)目審批和代辦服務(wù)工作。全區(qū)累計(jì)為230家新入駐企業(yè)代辦注冊(cè)、立項(xiàng)、國(guó)土規(guī)劃、消防和施工許可等手續(xù)3250余項(xiàng)。

四是定制一條輕裝“瘦身鏈”。扎實(shí)開(kāi)展“清減降”專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)高頻證照“免提交”比例達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整體減時(shí)限比例達(dá)83%，即辦件占比67%以上，零跑腿事項(xiàng)占比40%以上。

五是構(gòu)建一個(gè)親清“生態(tài)鏈”。深化開(kāi)展“新官不理舊賬”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，出臺(tái)《張灣區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為十條措施（試行）》，在全區(qū)設(shè)立20個(gè)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，抓好惠企政策執(zhí)行落實(shí)。2021年，全區(qū)新增各類市場(chǎng)主體12432戶，同比增長(zhǎng)166.8%。

十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任龔百林表示，要以打造“全市最優(yōu)、全省一流、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)前列”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，通過(guò)“三個(gè)堅(jiān)持”助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化高位推動(dòng)。堅(jiān)定不移地把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，聚焦“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批、一個(gè)部門管市場(chǎng)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的“三個(gè)一”服務(wù)體系建設(shè)。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。研發(fā)上線市場(chǎng)主體“一鏈通”服務(wù)平臺(tái)并在全市復(fù)制推廣；在全市率先開(kāi)展區(qū)、街辦和村（居）三級(jí)綜窗改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一門清、一口清、一趟清”，確保企業(yè)辦事不出園區(qū)、群眾辦事不出村居。在全市率先開(kāi)展“區(qū)域評(píng)估”、“標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾”、“先租后讓”、“先建后驗(yàn)”“多測(cè)合一”、“聯(lián)合驗(yàn)收”、“免費(fèi)圖審”等改革，實(shí)施工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“零收費(fèi)”，助力智通產(chǎn)業(yè)園、艾斯卓等26個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，項(xiàng)目審批較往年提速50%以上。

三是堅(jiān)持問(wèn)政于企，構(gòu)建親清關(guān)系。通過(guò)補(bǔ)貼免申報(bào)、資金直達(dá)等方式，累計(jì)為141家企業(yè)兌現(xiàn)各類政策獎(jiǎng)勵(lì)資金3386.8萬(wàn)元；推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、延鏈、固鏈工程，幫助轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款74.01億元；打造“項(xiàng)目管家、企業(yè)管家、環(huán)保管家”三支專業(yè)幫辦隊(duì)伍，累計(jì)開(kāi)展各類幫辦代辦事項(xiàng)4596件，收集解決企業(yè)訴求1468件。