鄖西觀音鎮劉家灣村“五共”模式建設美麗鄉村

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 鐘學敏）“之前村里大事小事主要是村干部說了算，現在是群眾坐在一起商量著辦，讓群眾當家作主，不僅能調動村民的主動性和積極性，而且治理效果還非常好。”近日，鄖西縣觀音鎮劉家灣村黨支部書記楊飛在分享鄉村治理經驗時說道。

觀音鎮劉家灣村在鄉村治理過程中，采取共謀、共建、共管、共評、共享“五共”模式，充分發動群眾、依靠群眾，把一個河灣村發展成為環境美好、群眾生活幸福的美麗鄉村。

發展首先要有思路，該村組織黨員群眾、返鄉能人開展“美麗鄉村建設”大討論，確立以“七夕灣”為定位，以“先生活、后生產”為思路的建設總體規劃，成立合作社整合閑置資源、激活集體資產、發展有機觀光農業、旅游業、鄉宿、作坊等，不斷壯大集體經濟、促進村民增收。

有了發展思路，該村發動群眾大力發展櫻桃、柿子、桃子等小水果，建立連片小水果采摘園300余畝。引進優良菊花品種，打造集觀賞、茶用、食用一體化全方位體驗式菊花盛宴，栽種各類菊花100畝，年加工菊花1000斤，產值達100萬元以上。探索“一宅兩用”新經營模式，投資1300萬元，利用改造農房建設集高端民宿與鄉村民宿于一體的產業集群，建成后可為100名脫貧對象提供就業機會。

在鄉村治理過程中，劉家灣村建立五級治理組織網絡，探索“黨員聯戶、網格服務”機制，新建生態旅游公廁 2 座，拆除或改造旱廁210 座、豬圈 32 個、違章建筑 1450 平方米，建設排污管網 3200米，人工濕地 3 處，基本實現污水收集全覆蓋。全面實行“門前五包”，增設公益崗 8 個，設置垃圾分類投放點 5 處，增添垃圾車 10 輛、環保垃圾箱 200 余個，劉家灣村生活垃圾分類覆蓋率、動態保潔率分別達到 100%、96%，真正實現了“掃干凈、擺整齊、無污水、消隱患、環境美”的目標。運用信息化科技手段， 在村莊出入口、人員密集地、安全隱患多的村莊節點和重點區域等實施全覆蓋監控，提高數字現代化管理能力，不斷提升公共服務水平。

為確保鄉村治理成效，該村還開展干部作風大家評專題活動 20 余次，通過民主測評、群眾點評等方式持續改進干部作風，破解村干部 “干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等突出問題。組建民風評議組，按照“一戶一檔”建立積分臺賬，設立評價“紅黑榜”，對先進典型和負面事例進行通報，使廣大村民積極主動實行自我管理、自我教育、自我服務，不斷激發農民群眾內生動力，營造積極向上的新風尚。

如今，劉家灣村建立“黨支部+市場主體+產業基地+農戶”的利益聯結機制和“集體資產出租+市場主體運營+農戶務工參與”的經濟發展模式，引進專業市場運營團隊，形成“農戶資產入股、集體打包出租、市場主體分紅返利再投入”的運營模式， 持續打造知名旅游品牌，發展休閑旅游和觀光采摘農業，通過分紅、餐飲、住宿。吸納村民就業等多項舉措帶動周邊村民增收致富，目前已實現農戶分紅 30 戶，每戶分紅達 2000 元左右。