鄖西縣河夾鎮(zhèn)：黨建引領“五共”聯(lián)促“共同締造”幸福生活

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 羅湞湞）近年來，鄖西縣河夾鎮(zhèn)堅持以黨建為引領，探索發(fā)展“五共”聯(lián)促基層治理新模式，將群眾力量延伸至鄉(xiāng)村治理各個方面，有力推動了全域振興。

堅持決策共謀，下好全鎮(zhèn)發(fā)展“一盤棋”。堅持念好“統(tǒng)、新、深”黨建引領“三字訣”。在“統(tǒng)”字上下功夫。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌謀劃，認真開展鎮(zhèn)村兩級干部換屆工作，組織群眾參與換屆人員提名、考察、選舉、監(jiān)督等各個過程，實現(xiàn)“‘兩委’干部百姓選，選好干部為百姓”。在“新”字上求突破。定期組織召開“成功人士洽談會”，學習先進發(fā)展理念；落實“四議兩公開”機制，創(chuàng)新試點“積分超市”，對重大決策貢獻突出的群眾予以積分獎勵，兌換日常生活用品，充分調(diào)動群眾參與村級事務決策部署的主動性和創(chuàng)造性。在“深”字上見實效。借助“下基層”“人大代表在行動”等活動，由人大代表、政協(xié)委員等上門收集群眾意見；探索“晝訪夜學”“以訪促學”機制，白天下沉村組走訪群眾，夜晚匯集建議學習研討，確保群眾建議有“回告”，重要決策有“落實”，意見反饋“不過夜”，問題整改“不隔天”。截至目前，共通過換屆選舉村“兩委”干部80余人，通過議事決策監(jiān)督機制解決村級事務80余件，調(diào)研走訪收集群眾意見600余條，解決大小民生問題160余件，有力提振了全鎮(zhèn)“上下一盤棋”干事創(chuàng)業(yè)的決心。

堅持發(fā)展共建，凝聚鄉(xiāng)村振興“一條心”。堅持做好“聯(lián)”字文章，通過干群聯(lián)動、組織聯(lián)建助推發(fā)展聯(lián)興。干群聯(lián)動聚人心。堅持“一級做給一級看，一級帶著一級干”的辦事創(chuàng)業(yè)理念，將黨員干部沉入全鎮(zhèn)疫情防控、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護等各個崗位壓擔比武，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，借助“雙報到”平臺大力推動黨員志愿服務活動，引導群眾積極支持項目建設，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，聚力賦能鄉(xiāng)村振興。組織聯(lián)建聚合力。將機關、企事業(yè)單位、基層黨支部和群眾等共同置于全鎮(zhèn)發(fā)展“責任田”，“精耕”各自職責范圍，探索“群眾點菜、企業(yè)試菜，政府買單”式發(fā)展模式，立足群眾訴求，引進企業(yè)入駐，政府服務保障，推動各個主體同臺共競、同頻共振。采取“村集體+市場主體+基地+農(nóng)戶”模式，探索創(chuàng)建茶葉產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)合體，動員農(nóng)戶開展規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，變“孤雁獨飛”為“抱團致富”。共完成征地155畝、拆遷房屋50戶和轉(zhuǎn)移墳墓33座任務，為“十西高鐵”“兩鄖一級路”等重點項目落地奠定堅實基礎；開展沿線環(huán)境整治工作10余次，建立茶葉生產(chǎn)車間1處，培育占地約15畝的中藥材種植基地1處，建立香菇種植合作社聯(lián)合社1個，幫助300余戶茶葉種植戶實現(xiàn)月均增收2000元以上，全鎮(zhèn)“凝心聚力共促振興”的良好局面已然形成。

堅持建設共管，織密基層治理“一張網(wǎng)”。按照“強支部、匯人才、開新路、廣參與”理念，推進基層治理工作。建強支部“地基”。牢牢把握基層黨支部作為基層治理的“牢固地基”和“神經(jīng)末梢”作用，選優(yōu)配強村兩委班子，開設村干部輪訓課堂、黨務講堂，切實提升干部履職盡責能力。創(chuàng)新治理“思維”。創(chuàng)新“三防三治”治理新模式，開通“書記熱線”，建立完善“一中心四平臺”設施建設，抓住“心防”關鍵，筑牢“人防”基礎，強化“智防”保障，將信訪矛盾發(fā)現(xiàn)在一線、吸附在基層、化解在田間。注入人才“血脈”。借助“一村多名大學生”“能人返鄉(xiāng)”等培養(yǎng)計劃，儲備了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的后備干部，積極參與跟崗學習并納入黨員培訓計劃。動員八方“來賓”。動員群眾參與新時代文明實踐所建設，積極參與“紅白理事會”監(jiān)督、村規(guī)民約制定，夯實自治基礎。共開展村級財務、綜合治理等培訓班8期、黨務講堂4期，實現(xiàn)了村“兩委”培訓全覆蓋；儲備村級后備干部120余人，“書記熱線”接聽群眾反饋問題60余件，開展違規(guī)操辦“升學宴”專項整治活動22場次，有力推動了移風易俗。

堅持效果共評，記好民生服務“一本賬”。建設好不好，群眾最有發(fā)言權，堅持將民生作為最大的政績。記好民生“監(jiān)督”賬，讓群眾放心。創(chuàng)新“兩諾三制四權”村務監(jiān)督機制，制定權力運行監(jiān)督、履職評議考核、監(jiān)督權益保障三項制度，實現(xiàn)了由財務監(jiān)督為主向黨委、政務、村務全面監(jiān)督拓展。記好民情“點評”賬，讓群眾安心。實施鎮(zhèn)村兩級便民服務中心提檔升級工程，落實便民服務“群眾評”掃碼制度，真正做到了工作好壞群眾評說。記好民眾“考核”賬，讓群眾稱心。綜合開展黨員“雙十星”評定、“我心中的十大民生好事”評比活動，對群眾認可度最高的民生實事好事進行晾曬推廣，切實增強群眾齊抓共管、雙向點評的“主人翁”意識。目前已完成150平米的鎮(zhèn)級便民服務中心1個，10個相關單位已入駐；評選“十星級”黨員200余人，集鎮(zhèn)停車場建設等民生實事獲群眾一致“點贊”。

堅持成果共享，結成干群隊伍“一家親”。抓住群眾共享發(fā)展成果這一落腳點，推動成果共享。共享經(jīng)濟成果富腰包。全力推進“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設，大力支持“夜市”經(jīng)濟發(fā)展，豐富群眾休閑娛樂方式，反哺經(jīng)濟發(fā)展。共享文化生活提精神。開展“百名律師進鄉(xiāng)村”、黨代會精神宣講、特色民俗文化節(jié)等精神文明創(chuàng)建活動，進一步豐富群眾精神世界。共享生態(tài)成果釋紅利。嚴格推進河湖長制、“國儲林”等項目建設，聘請脫貧不穩(wěn)定戶擔任巡河護林等公益崗崗位，共享美好環(huán)境和生態(tài)文明紅利。共享社會建設成果惠民生。持續(xù)完善集鎮(zhèn)配套設施建設，新建集鎮(zhèn)廣場、“產(chǎn)城融合游步道”等系列民生設施；實施黨群服務中心提檔升級，以黨群服務中心為陣地基礎，充分發(fā)揮其聯(lián)系黨員群眾的“黨群驛站”作用。