做實網格微治理 共同締造美好家園

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 徐魏娥）茅箭區武當路街道位于城鄉結合部，近年來，因征地拆遷、城鄉建設等各類矛盾多，為解決實際問題、滿足群眾多元需求，武當路街道通過做實網格微治理，發揮網格化管理群防群治、互助自助、服務創新的治理優勢，推動形成共商共建共治共享的社會治理格局，連接起服務群眾的“最后一米”。

突出共謀共建，推行微治理，發揮網格組織號召力

街道黨工委一直以來，始終堅持以人民為中心，以滿足居民實際需求為導向，開展網格微治理，搭建起“黨委領導、社區主導、社會聯動”的“3+N”共商共建共治平臺。

黨建引領，建細織密防護網。在2020年抗擊新冠疫情阻擊戰和2022年十堰市輸入性疫情保衛戰中，武當路街道實行網格化管理、小單元作戰，聯合轄區企事業單位、社會組織等成立社區大黨委，把黨支部建在網格中，將黨小組設在樓棟上，建立大黨委8個、網格黨支部61個、樓棟黨小組258個，組建起一支1394人的網格隊伍，推動疫情防控“橫向到邊、縱向到底”，形成了嚴防嚴控、聯防聯控、群防群控工作局面，圓滿實現了疫情“零輸入”、群眾“零感染”、管控“零漏洞”、服務“零距離”的目標任務。而后推而廣之，貼近居民生活，逐步延伸到社會治理工作的方方面面，建細織密了網格內開展安全生產、防火防汛防爆等防護網絡。

社區主導，筑牢筑實防控墻。優化居民小區網格布局劃分，進一步延伸治理觸角，將轄區67個大網格細化為212個微網格，選配363名樓棟長，762名志愿者，搭建“街道-社區(村)-網格-樓棟”的四級治理體系。通過整合轄區群團組織、社會組織，在職黨員、無職黨員、退休黨員、下沉黨員（干部）、片區民警、志愿者、樓棟長等力量，充實網格可用隊伍力量，筑牢網格內涉及疫情防控、安全生產、消防安全、校園環境、鐵路周邊、食品安全等各項工作防控墻。

社會聯動，實現網格微治理“一網通辦”。通過聯動“小草義工隊”“常青藤”志愿服務隊、“陽光社工”等社會組織，鏈接轄區企事業單位、商超、醫院等社會資源，建立資源整合、聯動支撐、協調運作的協同機制，推動基層治理重心下移到網格、力量下沉到網格、資源下放到網格，實現黨建、綜治、城市管理、環保、物業管理以及法治服務等治理資源，全部在網格中整合，確保地域全覆蓋、人口全覆蓋，實現網格內各項社會治理內容“一網通辦”。同時，以優化營商環境為契機，變網格內各類參與治理人員為服務員，充實有呼必應、無事不擾的店小二隊伍，實現居民群眾“最多跑一次”，為居民提供法律咨詢、辦理審批事項等500余次。

突出互助自助，提供微服務，發揮網格組織執行力

走訪入戶，采集信息，提升應急能力。為貫徹落實中央、省、市、區關于全面推進創新網格化社會治理機制的部署要求，準確掌握轄區居民的基本情況，按照“網格管理、全面覆蓋、部門配合、齊抓共管”的原則，街道以“一戶一表”的形式采集信息，將居民的社保、生育、房產、戶籍等信息詳細采集登記，把網格內涉及計劃生育、安全生產、消防安全、民政救濟、城市管理、學校教育、食品安全、勞動保障等各項工作信息全面摸排上來，做到“一籃子”拎，進一步建立健全社區網格化管理體系，夯實社區網格化管理服務平臺建設，為人口普查、境內外返堰人員排查登記奠定堅實基礎，提高應急處置能力。已入戶采集錄入戶籍信息24851條，戶籍人口信息53506條，流動人口信息6351條，樓棟信息1328條，做到應采盡采、應錄盡錄。

居民下單，干部跑腿，提供暖心服務。疫情防控期間，通過各類微信公眾號、微信網格群、樓棟群、QQ群等載體將各社區（村）書記、主任、網格員的聯系電話在網絡平臺上予以公布，在每個樓棟單元懸掛樓棟長、志愿者公示牌，方便群眾聯系，敬老護幼、助殘解難，為其提供生活物資代購、水電燃氣代充等服務。在此基礎上，龔家灣社區持之以恒，抓鞏固落實和服務擴面，不斷完善服務內容、服務流程和評價機制，2021年在全市首創“時間銀行”互助養老模式，整合第三方、中介組織、慈善企業等社會資源，招募“時間客”，提供代購代辦、清潔衛生等10類服務，出臺一系列制度，實行居民“點單”、支行派單、志愿者接單，為群眾提供“線上”“線下”多選擇、便捷化的養老服務，得到轄區群眾的一致好評。

活動融入，三治融合，提高治理水平。一是以自治為基礎，激發基層治理內生力。動員黨員群眾2000余人開展義務巡邏、政策宣傳、環境整治等志愿服務400余次。利用“網格化+微調處”模式，由樓棟長收集記錄社情民意，網格員走訪排查，發揮鄰里互助調解、樓棟調解、網格調解、社區調解作用，從源頭減少了矛盾糾紛數量和隱患。近年來，網格內開展人民調解1345起（含口頭調解），調解成功1157起，糾紛受理率達到100%。二是以法治為保障，強化基層治理約束力。落實“一社區（村）一法律顧問”“一社區（村）一警”，派出所民警兼任社區副主任，深入開展“法律六進”和警地對接，開展全方位、多層次“大調解”，確保“小事不出網格，大事不出社區（村）”。三是以德治為引領，提升基層治理軟實力。大力倡導市民公約和居民公約，營造講文明、樹新風的濃厚氛圍。同時，以智治開啟基層治理新模式，推進“雪亮工程”，開展“微視頻”建設，在公共區域新增高清探頭300余個，在農戶門口新增317個攝像頭，覆蓋轄區80%以上的鄉村院落，編織起一張信息化的安全網。

突出管理創新，筑牢微理念，發揮網格組織保障力

建章立制，夯實網格責任。嚴格執行基層社會治理“街道干部包社區（村）、社區（村）干部包網格、網格員（志愿者）包戶”制度，堅持“誰包聯誰負責、誰辦理誰負責和一包到底”的原則，實行“五定五包”的包聯職責，“五定”即定領導、定人員、定措施、定期限、定責任，“五包”即包排查矛盾糾紛、包收集民意信息、包化解推進、包政策宣傳、包引導穩控，形成“人人參與社會治理，個個維護平安穩定的格局”，力求把所有社會治理問題化解在當地，化解在基層。

暢通渠道，創新工作方式。通過網格員、樓棟長、志愿者、下沉黨員（干部）到戶到人走訪、“互聯網+”等，變群眾上門反映問題為上群眾門主動提供服務，變線下8小時反映問題為線上24小時反映問題，按照采集-匯總-分類-登記-分析（研判）-分辦-核實-調處（化解、穩控）-反饋-銷號的流程開展矛盾糾紛排查化解，推動群眾所急所難所盼信息搜集、分類、辦理更精準、更有效。

授予名分，激發工作熱情。社區借助“3+N”微治理平臺，從群眾需求端出發，明確志愿服務的7個基本目標，即尊老、睦鄰、助老、護幼、助需、解困、幫殘，服務范圍涵蓋醫、衣、食、住、行、護、學等生活多方面。通過舉辦網格長、黨小組長、樓棟長聘任儀式，由社區書記當眾宣布網格長、黨小組成員、樓棟長名單，宣讀崗位職責，并由樓棟長代表就如何履行職責，做好小區管理工作進行表態發言，在樓棟單元懸掛公示牌，在他們家門口懸掛標示牌，讓志愿者亮明身份，以飽滿的熱情進樓道、入門戶，充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，確保基本目標的實現，連接好服務居民的“最后一米”。

創新激勵，提升治理活力。社區組織評選“十堰好人”、“志愿服務先進個人”、“最美樓棟長”、“最美黨員”、“好兒媳”、“好婆婆”“最美網格員”“最美志愿者”等提供精神激勵以外，還可根據志愿服務時間兌換積分數量，享受暑期托管、免費健康體檢、加油券、物業費優惠劵、超市減免劵、洗衣、剪發等物質福利。其中龔家灣社區、三橋社區先后在小區開展優秀志愿者表彰、積分兌換活動，已經兌換物品約8600元。

通過建立積分與激勵約束間的利益聯結機制，讓網格微治理保持活力，引導更多居民參與其中，使參與社區微治理的各類主體有盼頭、有干頭、有甜頭，連接起服務群眾的最后一米。