11萬罰款被減免，檢察機關抗訴讓企業“松口氣”

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員饒傳軍、張玲玉）“感謝檢察官的公正高效，保障了我們的合法權益。”1月9日，十堰市某養老中心負責人張某專程來到十堰市人民檢察院第六檢察部，送來“精準監督護公正 檢察護企優環境”的錦旗表達感謝之情。

張某為十堰市人民檢察院第六檢察部送錦旗。通訊員 供圖

事情追溯到三年前，2019年，張灣區某局在對轄區某養老中心執法檢查時，發現該中心食堂烹飪間有一瓶已開封的超過保質期的豆瓣醬、食堂儲藏室內有一箱已開封的牛奶、食堂庫房有一瓶未開封的無生產日期標注的豆瓣醬。該局據此認定養老中心經營超過保質期食品、經營標簽無生產日期預包裝食品，合并罰款55000元，后因養老中心逾期未繳納，又加處罰款55000元，共計11萬元。養老中心不服上述行政處罰決定，先后提出行政復議、行政訴訟均被駁回。

2022年上半年，十堰市檢察機關組織開展保護市場主體合法權益行政檢察專項活動，張灣區檢察院發現該案件并向市檢察院進行了報告。經過依法調取卷宗、實地走訪、查閱采購臺賬、詢問相關當事人和服務對象等調查，查實已開封的過期豆瓣醬為2019年春節張某在食堂招待親友時遺留，牛奶為親戚拜年時贈送，并未給老人食用。張灣區某局只有養老中心不當貯存的證據，并無用于經營活動的證據，且未針對當事人的申辯進行調查核實。

針對本案中存在的適用法律錯誤等問題，張灣區檢察院依法提請十堰市檢察院抗訴。十堰市檢察院收到該案后，進行了嚴格審查，認為張灣區某局對該養老中心食堂烹飪間有一瓶已開封的超過保質期的豆瓣醬，食堂儲藏室內有一箱已開封的牛奶，食堂庫房有一瓶未開封的無生產日期標注的豆瓣醬，在無證據證明用于經營活動前提下，直接推定為經營超過保質期食品、經營標簽無生產日期預包裝食品，屬于證據不足、適用法律錯誤，不應按《食品安全法》第124條的規定處罰。

2022年6月2日，十堰市檢察院依法向十堰市中級法院提出抗訴，7月8日，十堰市中級法院依法作出裁定，發回張灣區法院再審。12月12日，張灣區法院經再審后支持了檢察機關的抗訴意見，撤銷原一審判決、撤銷案涉行政處罰決定及行政復議決定并責令被告在本判決生效之日起60日內重新作出行政行為。