鄖西縣：優(yōu)化營商環(huán)境厚植發(fā)展“沃土”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 杜慶）“這幾年營商環(huán)境變化很大，辦事效率高了，服務也更加暖心了……”2月28日，在十堰市鄖西縣政務服務中心市場監(jiān)管行政審批窗口，剛拿到營業(yè)執(zhí)照的李芳高興地說。

李芳在鄖西縣城關鎮(zhèn)經(jīng)營一家食品生產(chǎn)小作坊，2022年下半年受市場影響生產(chǎn)經(jīng)營一時陷入困境。鄖西縣市場監(jiān)管局走訪企業(yè)了解到相關困難后，積極幫助企業(yè)紓困解難，如今廠子產(chǎn)品銷量一路上升，發(fā)展走上了“快車道”，為了擴大生產(chǎn)規(guī)模，李芳便把小作坊升級為了有限公司。

近年來，鄖西縣搶抓發(fā)展機遇，通過加快推進“數(shù)字營商”建設、持續(xù)深化“放管服”改革、量身定制惠企政策等系列舉措，打造一流營商環(huán)境，為市場主體厚植發(fā)展沃土，一大批市場主體逐步成長壯大，成為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的“主力軍”。

持續(xù)深化“放管服”激發(fā)市場活力

“我在鄖西做餐飲生意有好幾年了，前后開了4家飯店，以前開店辦理營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證需要一周左右。去年12月份我新開店時，十幾分鐘就辦理好了證照，真是省心省力……”鄖西縣城關鎮(zhèn)某飯店負責人王莉說。感受到鄖西縣營商環(huán)境的高效、便捷、貼心服務后，更堅定了王莉經(jīng)營發(fā)展的信心，今年2月份他又在鄖西開了一家餐飲店。

與王莉有同樣感受的，還有鄖西某食品有限公司負責人熊先波。2023年2月，熊先波準備在鄖西縣六郎鄉(xiāng)新辦一家企業(yè)，市場監(jiān)管部門了解后，主動上門收集了相關資料，第二天就給企業(yè)送來了營業(yè)執(zhí)照和刻章。

今年來，鄖西縣圍繞“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務更好、市場主體獲得感更強”目標，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程，壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，將設立登記、公章刻制、涉稅事項等多個要素整合，讓群眾最多辦一次，群眾只需網(wǎng)上填報一次材料，全程只需一次身份核驗，足不出戶0.5個工作日就可辦完企業(yè)開辦所有事項。

深化推行“標準辦”，全面實行“網(wǎng)上辦”，系統(tǒng)推進“集成辦”，全面推行“免費辦”，積極推行“便捷辦”……一系列深化“放管服”的扎實舉措進一步激發(fā)了市場主體的創(chuàng)新活力，讓大批像王莉、熊先波這樣的民營企業(yè)獲得感滿滿。

“證前指導”助力企業(yè)成功落戶運營

“經(jīng)過市場監(jiān)管部門前期的熱情指導和幫助，我在一次性提交材料后順利拿到了食品生產(chǎn)許可證，少走很多彎路，為接下來的經(jīng)營開了好頭。”近日，親身感受到在企業(yè)發(fā)展中鄖西縣政府各部門周到的服務后，準備在鄖西縣羊尾鎮(zhèn)開辦食品企業(yè)的徐佩儉感觸很深。

為有效避免創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)因對法律法規(guī)政策了解不足，導致行政審批申請被退回整改，造成前期投入損失，鄖西縣市場監(jiān)管局大力開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可“證前指導”改革服務，大大方便了徐先生這樣的創(chuàng)業(yè)者。

“證前指導”服務是指在企業(yè)和個人正式申請辦理許可前，市場監(jiān)管部門根據(jù)申請人意愿，事先提供現(xiàn)場勘察、業(yè)務咨詢指導等服務。目前，該局以開展“證前指導”100余次，為企業(yè)提供選址服務36次，開展各類業(yè)務咨詢服務68次。

“‘證前指導’作為行政指導的一種方式，是行政機關轉變政府職能、強化服務保障的重要手段，既能幫助企業(yè)降低辦事制度性交易成本，同時提升了行政審批辦理效率。”該局相關負責人說。

為把“證前指導”落到實處，該局采取執(zhí)法人員下沉企業(yè)的方式，申請人可足不出戶，通過電話聯(lián)系，專業(yè)人員便上門指導。同時，申請人可根據(jù)自身需求選擇遠程云指導，通過微信拍攝上傳經(jīng)營場所照片，市場監(jiān)管部門實時接收并出具審查指導意見，指導過程全透明、安全，真正實現(xiàn)服務“零接觸、零跑動”。推動營業(yè)執(zhí)照與食品生產(chǎn)許可證“無縫銜接”，讓企業(yè)“心無旁騖”謀項目抓發(fā)展。

廣告+品牌模式為企業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”

鄖西縣“好香口”蔬菜產(chǎn)業(yè)基地面積約1.3萬畝，年產(chǎn)新鮮蔬菜3.8萬噸，年增收7500多萬元，擁有‘香口胡蘿卜’國家地理標志產(chǎn)品認證和‘好香口’蔬菜公用品牌，經(jīng)過幾年發(fā)展，基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，但因宣傳渠道不廣、品牌影響力不足、地理位置不優(yōu)越等因素限制，發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品銷量難以實現(xiàn)突破。

近日，鄖西縣市場監(jiān)管局因企制宜，以廣告融合發(fā)展模式為推手，組織廣告企業(yè)上門對接、精準施策，結合市場環(huán)境、品牌定位、銷售渠道、廣告投放等，共同會商制訂“好香口”品牌推廣方案，拓寬推廣渠道，以優(yōu)質服務推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。

據(jù)悉，鄖西縣市場監(jiān)管局將在香口鄉(xiāng)投入60萬元專項資金，全力支持蔬菜產(chǎn)業(yè)專利研發(fā)運用、商標品牌提升、廣告策劃宣傳等工作，力爭2023年實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)、包裝效率提高10%以上，“好香口”品牌知曉率提升20%以上。

“市場監(jiān)管部門主動協(xié)調對接、精準務實服務，解決了蔬菜產(chǎn)業(yè)營銷宣傳堵點難點問題，為我們擦亮‘好香口’蔬菜金字招牌保駕護航。相信在一系列措施支持下，‘好香口’品牌將走得更遠、叫得更響，產(chǎn)品將做得更強、賣得更好。”香口鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負責人滿懷信心地說。截至目前，鄖西發(fā)展各類企業(yè)4882家、個體工商戶41604家、農(nóng)民專業(yè)合作社1894家。

打造良好的營商環(huán)境是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。“我們將以抓鐵有痕、踏石留印的力度優(yōu)化營商環(huán)境，加大“放”的力度，健全“管”的機制，提升“服”的質效、強化“效”的導向，營造更為便利化、法治化、秩序化的營商環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。”該縣市場監(jiān)管局負責人表說。