鄖陽水事執法堅持四個聚焦取得新突破

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王濤、龔麗）筆者3月29日從十堰市鄖陽區水利和湖泊局獲悉，近日，為加強水資源保護，不斷提升鄖陽區水行政執法現代化水平，鄖陽區首艘水政執法躉船、首艘新能源水政執法船先后下水投入使用，雙首艘的入列起航，預示著鄖陽區水行政執法進入嶄新階段。

近年來，鄖陽區水利和湖泊局著眼全區水利重點任務目標和防洪保安大局，堅持以法律法規為武器，以水法規宣傳教育為先導，扎實開展了以水工程保護、水土保持監督、水資源保護、河道采砂管理等為重點的執法檢查活動，主動執法，嚴格執法，規范執法，嚴厲打擊了水事違法行為，構建出了保障民生、服務民生、改善民生的水利執法新格局。

聚焦隊伍建設，夯實水事執法基礎。鄖陽區水政監察大隊具體負責全區的水行政執法工作，承擔著全區水政監察、水保監督執法和水利規費征收等職能，具體負責宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法規，制定地方性配套法規。近年來，鄖陽區水政監察大隊積極學法用法，堅持常態普法，定期聯系區紀委、司法局、法院等單位領導或專家，對水行政執法人員進行法律知識及專業技術等系列學習、教育、培訓活動。

聚焦法治宣傳，提升全民護水意識。始終把宣傳教育作為提高群眾水法律意識、促進工作的一項重要手段，積極抓好水法律法規宣傳工作。認真組織集中宣傳教育活動。每年借助3月22日“世界水日”和“中國水周”紀念活動，在城區集中組織《水法》《水土保持法》《防洪法》《長江保護法》等法律法規宣傳。通過宣傳影片、典型案例分析、宣傳展板、發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、提供法律咨詢等形式進行廣泛宣傳，努力提高群眾的水環境保護意識；積極開展送法下鄉活動。每年主動聯系區相關單位，組織執法人員深入到各鄉鎮開展送法下鄉活動，通過廣泛深入宣傳，廣大人民群眾的法制觀念顯著增強，水環境保護意識明顯提升，為依法管水創造了良好的社會氛圍。

聚焦水事安全，嚴查涉水違法案件。加強河道巡查，嚴肅查處涉水案件。加大對市、區級河道及重點河道定期巡查，對鄉鎮級河道不定期抽查，建立水政監察大隊與鄉鎮水利站聯動的巡查模式，堅持每周兩次日常巡查和每月一次的聯合執法巡查制度。同時，為從嚴從快處置違法案件，加大與公檢法、自然資源、生態環境、城市執法、紀檢監察等部門聯動力度，以聯合執法、聯合辦案的形式，推動行政執法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任；加強采砂管理，構筑良好的砂管秩序。重點清理整治“三無”采砂船舶，境內所有個人業主非法采砂船全部清理到位，轄區河道采砂秩序回歸良好；加強區域聯動，健全跨區域河流管護體系。進一步健全與河南省淅川縣、陜西省商南縣的跨區域河流聯巡聯防聯控聯治工作機制。與丹江口、鄖西縣、白河縣、旬陽市建立跨區域“四聯”工作體系，形成庫區流域上下游綜合治理的強大工作合力。

聚焦制度建設，規范執法行為。建章立制，明確崗位職責。先后制定了《重大事件通報和督辦制度》《重大案件討論制度》《年度工作報告制度》《稽查追繳制度》《違法案件審核制度》等制度，對全區水行政執法人員的行為進行了全面規范。制定了目標任務，做到崗位職責、目標責任、管理規范、24小時服務電話“四上墻”，進一步增強崗位意識、強化崗位職責；接受監督，樹立服務意識。對外公布服務承諾，接受社會監督，以開展轉變工作作風為契機，深入踐行群眾路線。通過思想交流會、個別談心以及在辦公區域懸掛自律警示牌等多種方式，潛移默化地提高水行政執法人員的思想政治素質和道德修養。嚴禁辦人情案、關系案，嚴禁借辦案之機吃、拿、卡、要。逐步樹立服務意識，不斷改進和加強為群眾服務的方式和能力，認真解決群眾反映的問題，事事做到想在先、跑在前、服務跟得上，真正做到讓群眾滿意，展現了水行政執法隊伍的良好形象。

“推動水利工作向法治化道路前進，鄖陽區水利人始終在路上。今后，將全面梳理和查找執法過程中存在的問題和不足，堅持邊查邊改，努力以嚴格規范公正文明執法的實際行動取信于民，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。”鄖陽區南水北調水源區保護中心相關負責人說。