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荊楚網(湖北日報網)訊(通訊員 葉相成、白慧慧)4月13日上午,全國人大常委會法工委研究室副主任劉運龍一行在十堰市生態環境局調研立法工作時,對該局認真完成各項立法調研任務,目前已實現“有機構、有制度、有構架、有場所、有人員、有資金”,較好地發揮立法基層聯系點作用等給予充分肯定。
近年來,十堰市生態環境局新成立立法聯系站4個,新發展信息員30人。“我們通過發展全過程民主,貼近最基層老百姓征求意見建議,收集的意見建議才更有代表性。”該局立法聯系點主要負責人、總工程師左輝說。
據悉,2021年5月,十堰市生態環境局成為省人大常委會立法聯系點,作為十堰市唯一省人大的立法聯系點,和全省唯一的生態環保立法聯系點,該局高度重視立法基層聯系點工作,經該局黨組研究,局領導、總工程師左輝作為該局立法聯系點主要負責人,該局法規科負責立法聯系點主要工作。
按照省人大常委會對立法基層聯系點工作的有關要求,十堰市生態環境局局長藍勁松結合環保工作實際,努力創造條件做到六有,即有機構、有制度、有構架、有場所、有人員、有資金。在辦公環境非常緊缺情況下,該局改造一個會議室作為立法陣地,設立一間專門辦公室,聘請專職律師負責立法聯系點日常工作,先后制定出立法基層聯系點工作制度、立法聯絡員工作制度、信息員與聯絡員工作職責等相關制度規范,使立法基層聯系點工作有章可循、有序開展。
在聯系點日常工作中,該局注重加強與省、市人大常委會聯系溝通,認真負責地做好立法調研的各項組織、協調和服務工作,將上級人大的有關立法動態和信息及時傳達給聯絡站聯絡員、信息員,將基層單位和聯絡員信息員收集的有關立法方面的意見建議及時反饋給省、市人大,努力做到“上情下達、下情上達”。
其中,該局明確湖北省人大常委會十堰市生態環境局立法聯絡站收集和反映基層組織、群眾提出的立法建議和要求;對省政府立法規劃、年度立法計劃草案提出意見和建議;對征求意見的地方性法規、政府規章草案提出修改意見和建議;參與政府規章實施后評估工作,收集和反饋實施中的問題,并提出意見和建議;配合、參與政府立法調研和課題研究等六項工作職責。
該局還明確基層立法聯系點信息員發揮自身優勢,對基層人民群眾(行業)反映的有關本地社會治理、行業治理等問題,及時向十堰市生態環境局基層立法聯系點反映,依法有序參與共聯共商共建共治活動等10條工作職責。
作為基層立法聯系點,該局制定《十堰市生態環境局局長辦公會學法計劃》,每月在(局黨組)局長辦公會前學習一部法律法規,目前已學習20次,學習各類法律法規20余部;通過省生態環境廳“一月一法”學習,不斷增強廣大干部職工的法律素養。
據統計,近兩年來,十堰市生態環境局先后收到省人大常委會征求意見草案15批次,為充分收集民意,該局先后組織召開座談會16次,經充分發揚民主,共收集整理上報合理化建議22條。
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