竹溪縣稅務局:送“理”入人心 “說理式”執法獲好評

荊楚網（湖北日報網）訊(通訊員 陳奕茗、陳凱玥)“我們逾期申報本以為要罰款，沒想到可以適用首違不罰,聽你們講清了前因后果，我心中的疑惑得以解開，這樣的執法很有人情味。”十堰市竹溪縣逸佳大酒店吳鑫妹收到《不予稅務行政處罰決定書》后對稅務干部的“說理式”執法點贊。

原來，吳會計因一時疏忽忘了按期申報2022年第四季度個人所得稅經營所得，稅務干部向其說明了逾期申報會產生的嚴重后果，詳細告知了企業根據實際情況判定此次違法行為符合首次、輕微且改正的基本條件，符合國家稅務總局發布的《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》的相關規定，可以不予處罰。“你們補充申報即可，不會產生其他負面影響，記得再忙也要按期申報納稅。”稅務干部對吳會計耐心的解釋。

竹溪縣稅務局積極推行“說理式”執法工作，著力把“加強征納雙方溝通、融洽征納關系”貫穿于執法過程的全流程，說清事理，考慮情理，讓“清”與“情”相結合，即加深了納稅人對稅收政策的理解，又提高了納稅人對稅收執法工作的滿意度、配合度，稅法遵從度顯著提升，獲得了納稅人的廣泛好評。

“你們的執法讓我心服口服，我馬上交罰款。”湖北云筍農業科技有限公司法人俞吾康接到的《稅務行政處罰決定書》上面詳細列出了違法違規事實、處罰依據、處罰標準和所適用的稅收法律規定等內容，“錯在哪、怎么罰、罰多少、怎么改”等問題羅列得清清楚楚。依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條和《湖北省稅務行政處罰裁量基準》（試行）第十項，納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料，正常狀態的納稅人，一個自然年度內首次違反但未在限期內改正，或者兩次以上違反的，個體處每次20元罰款，單位處每次200元罰款。因該納稅人累計逾期申報2次，故處罰400元。

“踐行說理式執法，同納稅人充分的溝通，把處罰依據亮在明處，把事理、情理、法理講清楚，贏得了納稅人的理解和支持，納稅人執法爭議少了，稅收執法風險就自然降低了。”城關分局稅務干部金冰村說。

竹溪縣稅務局嚴格依照“口頭式”說理執法的要求，通過組織專題培訓、開展典型案例學習等途徑，全面規范稅務干部在執法亮證、文書送達、稅務約談、稅務檢查等環節的語言表述，提升“說理”能力，實現人人“會說理、能說理、說好理”。

“基層執法是為民服務的第一站，稅務機關更要秉持寬嚴相濟、包容審慎的執法理念，堅持以人為本，執法為民的原則，提升服務質量，彰顯執法溫度。”竹溪縣稅務局負責人李東說。

自此項工作開展以來，竹溪縣稅務局共對441企業開展“說理式”執法，出具執法文書952份，拍攝音像視頻35條，向規范稅收經濟秩序、持續優化營商環境邁出了新的步伐。