湖北竹山：“五個一”推進執(zhí)法辦案管理提質增效

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 李國堯）今年以來，湖北省竹山縣公安局強力推進執(zhí)法辦案管理中心提質增效，聚合內外優(yōu)勢資源，以“五個一”為抓手，打造集執(zhí)法辦案、醫(yī)療體檢等8大功能區(qū)為一體的執(zhí)法辦案管理中心，有效推動執(zhí)法辦案向規(guī)范化、智能化、精細化發(fā)展。三月份以來，該局辦案效率、辦案質量和群眾滿意度大幅提升，投訴率同比下降37%，退偵率同比下降57.1%。

“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心。通訊員 供圖

安全減負“一站”解決。

“踏進中心，就能一體化辦齊訊問、體檢、送押、收押等全流程業(yè)務，相較以前，從跑多地到跑一地，節(jié)約了辦案成本和人員警力，我們更愿意來中心辦案。”縣公安局刑偵大隊民警萬鑫說。

執(zhí)法辦案管理中心設置執(zhí)法辦案、醫(yī)療體檢、輔助服務、政法協(xié)同、合成作戰(zhàn)、執(zhí)法監(jiān)督、物證管理、后勤保障8大功能區(qū)，常態(tài)配備12名警力24小時值守，承擔管理、押解、看護等任務。前置嫌疑人入區(qū)醫(yī)療體檢，結果與監(jiān)所共用；案審民警同步上案，疑難案件檢察官提前介入，設立速裁法庭，推動簡案快辦。今年以來，入區(qū)案件實現“零投訴”“零復議”“零事故”，為規(guī)范執(zhí)法辦案構建“樣板間”。

合成作戰(zhàn)“一體”支撐。

1月6日，竹山縣城關鎮(zhèn)發(fā)生一起黃金被盜案，一體化專班接警即響應，僅用6小時就鎖定流竄三省七縣市作案的嫌疑人肖某。

執(zhí)法辦案管理中心將合成作戰(zhàn)視為中心的靈魂。“情指行”一體化合成作戰(zhàn)專班帶手段、帶技術、帶資源、帶權限整體進駐。嚴實“7即”工作法，敏感警情秒級響應，全要素支撐，形成“專業(yè)打職業(yè)，團隊打團伙”的兵團作戰(zhàn)模式，促推打擊效能倍增，讓規(guī)范化執(zhí)法辦案駛入“快車道”。

“但是肖某因盜竊多次入獄，被抓后抵觸情緒大，拒不交代犯罪事實；辦案中心統(tǒng)籌多警種同步上案，尋找案件突破口。8小時以后，零口供的他就被刑事拘留了。”城關水陸派出所民警王澤明說。

智能運用“一線”貫穿。

圍繞“警、案、人、物、場、卷”六要素，運用現代信息技術，對嫌疑人在區(qū)音視頻、行動軌跡全記錄，跨鏡頭接力全追蹤；高起點配備遠程提訊、協(xié)同審訊等設備，實現智慧、遠程、協(xié)同辦案；通過“公檢法”三家充分溝通，設立智能涉案財物管理中心，實現涉案財物“一體化”管理、“換押式”移交、“規(guī)范化”處置，為規(guī)范化執(zhí)法辦案配備“保險鎖”。

“現在，涉案財物建立了“實物靜止，手續(xù)流轉”的移送處置機制，案件訴訟程序中，涉案財物進行數據化流轉，在公檢法內部實現‘零跑腿’，大大提高了我們的工作效率。”涉案財物管理中心民警車曉昭說。

監(jiān)督指導“一網”統(tǒng)管。

在派出所警力相對有限的情況下，辦案和日常值班備勤間常常會有沖突。縣局明確所有刑事案件、六類行政案件和縣城周邊15公里以內派出所的行政案件一律進中心辦理。

嫌疑人入區(qū)實行雙色管理。通訊員 供圖

圍繞接處警、受立案等執(zhí)法辦案核心要素和重點環(huán)節(jié)，依托執(zhí)法辦案管理監(jiān)督平臺，對執(zhí)法流程全程監(jiān)督、執(zhí)法對象全程管控、執(zhí)法活動全程回溯。今年以來，及時發(fā)現、預警和糾正執(zhí)法問題5處，累計通報整改問題警情或案件28起，依規(guī)對相關人員進行了問責處理，為規(guī)范化執(zhí)法辦案設置“高壓線”。

“所有案件都在中心辦理后，派出所能夠騰出更多的時間參與基層治理、服務群眾等主責主業(yè)上了。”文峰派出所所長羅陽說。

服務保障“一地”實現。

在執(zhí)法辦案管理中心，設置輔助功能服務區(qū)，價格認定、司法鑒定、保證金代收等功能一應俱全，以強有力保障為民警減負提能；用心用情，提供周到細致的服務保障，讓民警快樂工作、幸福生活，為規(guī)范化執(zhí)法辦案罩上“減壓閥”。

民警在輔助區(qū)服務區(qū)辦理郵政代寄服務。通訊員 供圖

通過推出“一月一主題”法制培訓、印發(fā)《行政案件辦理藍皮書》、制定類案辦理證據指引“示范卷”等舉措，積極打造“思想充電站”“法制補給站”“體能加油站”，不斷提高民警法律素養(yǎng)。截至4月，縣局有9人通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、11人通過公安機關人民警察高級執(zhí)法資格考試。