十堰市檢察院召開生態(tài)檢察工作新聞發(fā)布會

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 饒傳軍、鄭旭宴）6月5日是世界環(huán)境日。為切實履行檢察職能，進一步增強群眾保護生態(tài)環(huán)境的法治意識，十堰市檢察院召開生態(tài)檢察工作新聞發(fā)布會，通報近三年來全市檢察機關(guān)助力流域綜合治理生態(tài)檢察工作開展情況，發(fā)布助力流域綜合治理生態(tài)檢察工作“十大典型案例”，并就相關(guān)問題答記者問。

近年來，十堰市檢察機關(guān)以開展“充分發(fā)揮檢察職能，助力流域綜合治理”專項活動為抓手，切實發(fā)揮“四大檢察”職能，全面履行強化流域綜合治理、保護南水北調(diào)中線工程核心水源地的政治之責、法定之責、檢察之責，為守護“一庫凈水永續(xù)北送”做出檢察貢獻。

強化監(jiān)督辦案，筑牢法治保障。探索建立破壞環(huán)境資源違法犯罪快速辦理、提前介入、引導偵查取證等機制，扎實開展“長江十年禁漁”專項行動，嚴厲打擊環(huán)境資源領(lǐng)域各類違法犯罪。2021年來，全市檢察機關(guān)共受理審查起訴環(huán)境資源領(lǐng)域違法犯罪602人，起訴322人，督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪9人，監(jiān)督立案14人，追捕追訴13人。堅持把環(huán)境資源保護作為行政檢察重點。聚焦重點區(qū)域資源開發(fā)利用、產(chǎn)權(quán)、污染防治、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)搬遷等領(lǐng)域的行政許可、行政處罰、行政爭議類案件精準監(jiān)督，辦理行政訴訟監(jiān)督案件17件，督促行政機關(guān)糾正違法行為12件。發(fā)揮檢察機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境的公益訴訟職能。組織開展“守護一庫清水”等專項監(jiān)督活動，立辦各類公益訴訟605件；對生態(tài)環(huán)保、促進綠色低碳發(fā)展、流域綜合治理等負有監(jiān)管職責的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的，發(fā)出訴前檢察建議387件；圍繞“山體保護”開展專項監(jiān)督，辦理相關(guān)案件36件。

強化聯(lián)動配合，凝聚保護合力。深入推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全完善信息共享、聯(lián)席會議、線索移送、檢察公益訴訟與損害賠償相銜接等機制，對重大案件會商11次。深化落實“河湖（林）長+檢察長”協(xié)作機制，與相關(guān)部門建立“1+8”聯(lián)動機制，參與線索會商、督導問題整改67件次。與巡視巡察、環(huán)保督察等對接，針對中央環(huán)保督察反饋的某采石場破壞環(huán)境案4名嫌疑人依法提起刑事附帶民事公益訴訟。在全省率先與人大建立檢察建議與代表建議銜接轉(zhuǎn)化機制，通過銜接轉(zhuǎn)化、監(jiān)督聯(lián)動推動解決農(nóng)村飲用水安全等問題23個；與紀委監(jiān)委銜接配合，對履職中發(fā)現(xiàn)的涉環(huán)境資源保護、節(jié)能減排等職務違法違紀線索，依法移送11件。與社會組織合作，通過支持起訴、督促起訴等方式引導支持符合條件的社會組織提起民事公益訴訟3件。深化跨區(qū)域檢察協(xié)作，主動與鄂豫陜毗鄰地區(qū)檢察機關(guān)聯(lián)系，推動建立三省五市檢察機關(guān)跨區(qū)域協(xié)作機制。與商南、淅川、西峽等庫周檢察機關(guān)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保護南水北調(diào)中線工程核心水源地生態(tài)環(huán)境聯(lián)席會議制度實施意見》，與襄陽鐵路檢察機關(guān)聯(lián)合出臺《踐行“兩山”理論加強服務保障南水北調(diào)核心水源區(qū)生態(tài)保護協(xié)作工作意見》，召開聯(lián)席會5次，組織開展聯(lián)合巡庫17次，移交線索13件，協(xié)查、反饋信息20條，跨區(qū)域檢察協(xié)作經(jīng)驗做法被全國“兩會”特別節(jié)目報道。

強化源頭治理，提升辦案質(zhì)效。深入貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，對積極主動修復生態(tài)環(huán)境的行為人和涉案企業(yè)依法從寬處理288人。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，開展以案釋法、送法下鄉(xiāng)等活動50余場次，發(fā)放宣傳資料1萬余冊。探索建立檢察建議向黨委、人大、上級主管部門抄送備案、納入法治建設(shè)考核等制度，提升生態(tài)檢察法律監(jiān)督剛性。探索將生態(tài)修復納入社區(qū)矯正考核范疇，責令破壞環(huán)境資源相關(guān)犯罪的社區(qū)矯正人員積極履行修復義務，從源頭上防止再犯；探索建立生態(tài)損害賠償金制度，設(shè)立公益訴訟生態(tài)檢察專門賬戶，讓違法者還清“生態(tài)債”；結(jié)合辦案，推動丹江口市院建設(shè)全省首個“兩山”理論檢察實踐創(chuàng)新基地，打造刑事追訴、支持起訴、公益訴訟三位一體的生態(tài)檢察“十堰樣板”。

強化履職保障，壓實政治責任。建立以檢察長為組長、相關(guān)院領(lǐng)導為副組長、部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，加強統(tǒng)籌，細化舉措，壓實責任，嚴格考評。 建立完善涉流域治理、環(huán)境資源問題線索舉報控告申訴的受理、分流、辦理、反饋機制；以線索發(fā)現(xiàn)、問題排查、調(diào)查取證、整改落實督察等為重點，探索建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，辦理相關(guān)案件9件；深入推進智能輔助辦案平臺、公益訴訟檢驗檢測實驗室、“益心為公”檢察云平臺、遙感分析取證平臺等技術(shù)融合，聘請“益心為公”志愿者110名，提升線索發(fā)現(xiàn)能力和辦案質(zhì)效。建立涉環(huán)境資源案件專業(yè)辦案組，積極探索與自然資源、環(huán)境保護等部門開展跨部門交流掛職、同堂培訓，深化落實行政機關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理等制度，努力培養(yǎng)生態(tài)檢察專家型、復合型人。三年來，全市檢察機關(guān)有2名干警入選全省公益訴訟生態(tài)檢察人才庫。