嚴(yán)格履行“守井人”職責(zé) 十堰全力保一庫碧水永續(xù)北送

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 葉相成）“COD為6.947mg/L，氨氮0.0948mg/L，總磷0.17mg/L……”近日，筆者走進(jìn)十堰市神定河水質(zhì)凈化Ｂ區(qū)ＭＢＲ工藝段廢水在線監(jiān)測室，十堰京水環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理張群偉指著16時的在線數(shù)據(jù)介紹說，全國污水處理廠水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)為一級Ａ，而十堰市神定河水質(zhì)凈化Ｂ區(qū)ＭＢＲ工藝段出水主要指標(biāo)參照北京地標(biāo)考核挖潛，出水水質(zhì)達(dá)到地表Ⅲ類。     

這是十堰自我加壓，嚴(yán)格履行“守井人”職責(zé)，不斷提升污水處理能力，保一庫碧水永續(xù)北送的縮影。

提升流域治理能力 成全球污水處理技術(shù)博物館

“水變清了，我們平時遛彎又多了一個好去處！”6月2日下午，家住張灣區(qū)紅衛(wèi)河邊上的李大爺一邊散步健身，一邊喜滋滋地介紹說。

這得益于今年十堰城區(qū)實(shí)施的支溝分片包干排查整治。今年初以來，十堰對城區(qū)神定河、泗河、犟河三大流域88條支溝分片包干排查整治工作，推進(jìn)支溝治理取得積極成效。為全面提升流域治理能力，目前十堰將支溝分片包干排查整治工作向全市各縣（市區(qū)）拓展。

因先建廠后建市、先生產(chǎn)后生活、先建設(shè)后規(guī)劃等歷史問題，十堰過去有犟河、神定河、泗河、劍河、官山河5條河流污染嚴(yán)重，一度成為匯入丹江口水庫的5條劣Ⅴ類河流。

由于十堰這5條不達(dá)標(biāo)河流總水量雖不到丹江口庫區(qū)水量1％，不足以影響丹江口水庫水質(zhì)。但十堰卻付出100%努力進(jìn)行治理，旨在將丹江口水庫這一最大飲用水源地打造成最放心水源地。

為此，2012年以來，十堰將5條不達(dá)標(biāo)河流治理作為“硬骨頭”，編制出5條不達(dá)標(biāo)河流治理方案，由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，大刀闊斧進(jìn)行整治，累計清除污泥和垃圾561萬噸，清理、整頓、治理排污口590余個，完成河道清淤138公里，建設(shè)生態(tài)河道130公里，建成清污分流管網(wǎng)1600多公里。

十堰采用PPP模式，引入北京排水集團(tuán)、碧水源公司等多家第三方治水權(quán)威公司參與治污。十堰市五條不達(dá)標(biāo)河流治理規(guī)劃技術(shù)總負(fù)責(zé)人、市生態(tài)環(huán)境局高級工程師暢軍慶告訴筆者，全球主流污水處理工藝30多種，結(jié)合十堰實(shí)際應(yīng)用27種，十堰成了名副其實(shí)的污水處理技術(shù)博物館。

十堰還將28個縣域斷面、119個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面每月予以考核打分，每年歸集3300萬元用于全市水環(huán)境質(zhì)量橫向生態(tài)補(bǔ)償，考核優(yōu)良的進(jìn)行獎勵，考核不合格的予以限批等。

經(jīng)過多年持續(xù)系統(tǒng)治理，“五河”水質(zhì)明顯改善。神定河水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到目前的Ⅳ類、泗河由劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，官山河、犟河、劍河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家地表水Ⅱ類—Ⅲ類。丹江口水庫常年穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上水質(zhì)，109項(xiàng)指標(biāo)有107項(xiàng)達(dá)到Ⅰ類。

提升全面監(jiān)管能力  七大專項(xiàng)行動“保水護(hù)水”

“全市都真正動起來了，各縣（市區(qū)）黨委政府主要負(fù)責(zé)人一線推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險隱患蔚然成風(fēng)！”談起當(dāng)前全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治工作，十堰市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心有關(guān)工作人員介紹說。

今年4月份以來，十堰市委市政府多次召開會議，安排部署全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，多次深入實(shí)地進(jìn)行檢查督導(dǎo)問題整改。為堅決守牢全市生態(tài)環(huán)境安全底線，十堰市出臺了全市環(huán)境風(fēng)險隱患七大專項(xiàng)治理工作方案。

這七大專項(xiàng)治理包括全市重點(diǎn)流域暗管直排專項(xiàng)治理、建材行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)治理、重點(diǎn)監(jiān)管單位違法排污專項(xiàng)治理、農(nóng)村生活污水專項(xiàng)治理、支溝分片包干專項(xiàng)治理、生活垃圾填埋場專項(xiàng)治理、尾礦庫環(huán)境隱患專項(xiàng)治理等。

為有效推進(jìn)排查整治，十堰專門成立全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治指揮部辦公室，從市委督查室、市政府督查室、市住建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)市直單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦以及重點(diǎn)環(huán)境問題整改的驗(yàn)收銷號。截止目前，十堰市環(huán)委辦交辦的41個問題已整改完成27個，十堰市生態(tài)環(huán)境局交辦的46個問題已整改完成39個。

十堰市政府督查室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以排查問題數(shù)、交辦問題整改數(shù)、立案數(shù)、投入項(xiàng)目數(shù)、整改達(dá)標(biāo)數(shù)、建立規(guī)章制度數(shù)等“六個數(shù)”來評判各地生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治工作成效。

提升發(fā)現(xiàn)問題能力 十萬份“有獎舉報”折頁“進(jìn)村入戶”

日前，十堰市生態(tài)環(huán)境局武當(dāng)山分局走村入戶，將《十堰市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》宣傳折頁送進(jìn)廣大農(nóng)村手中，以動員廣大群眾積極參與到生態(tài)環(huán)境違法行為監(jiān)管中來。

筆者了解到，為鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，十堰市生態(tài)環(huán)境局、市財政局聯(lián)合印發(fā)十堰市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法。舉報人可采用12345、12369電話、網(wǎng)絡(luò)、來信來訪等方式進(jìn)行舉報。

按照違法行為的危害性和后果的嚴(yán)重性，十堰將舉報事項(xiàng)分為重大舉報事項(xiàng)、較大舉報事項(xiàng)和一般舉報事項(xiàng)。其中非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行治污設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物等五種事項(xiàng)。

根據(jù)舉報人對查處生態(tài)環(huán)境違法行為貢獻(xiàn)程度，十堰將獎勵等級分為三等。對于重大舉報事項(xiàng)，第一、二、三等貢獻(xiàn)分別給予五萬元、二萬元和一萬元的獎勵；對于較大舉報事項(xiàng)，第一、二、三等貢獻(xiàn)分別給予一萬元、五千元、二千元的獎勵；對于一般舉報事項(xiàng)，第一、二、三等貢獻(xiàn)分別給予二千元、一千元、五百元的獎勵。

因農(nóng)作物秸稈露天焚燒舉報情況較為特殊，可按照50元／50平方米（不足50平方米按50平方米）計算獎勵，單次舉報最高獎勵300元；舉報過程中能夠提供有效音視頻證據(jù)，能夠幫助查實(shí)焚燒實(shí)施者并立案處罰的，按500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

為讓《十堰市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》家喻戶曉，十堰除在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體廣泛宣傳外，還印制《十堰市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》宣傳折頁10萬份，發(fā)放至廣大群眾手中，動員社會各界參與十堰生態(tài)環(huán)境違法行為監(jiān)管。