丹江口市三官殿街道辦事處：堅持“五共”聯動 締造美好家園

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 顧珊、閔希、高艷秋）“咱們的文化廣場已經建好了，大叔們可以在這里乘涼下棋，大姐們可以放心的在這里跳廣場舞、孩子們也可以在這里玩耍了?！?月25日一大早，丹江口市三官殿街道黨工委書記陳安林在蔡灣村文化廣場正和村民開心地聊天。

干群同心的佳話、鄉村蝶變的圖景不斷在丹江口蔡灣村上演。蔡灣村在深入開展“美好環境與幸福生活共同締造”工作，探索出了一條“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”的基層治理新路徑，促進基層黨建實現了新進步、鄉村環境實現了新變化、治理能力實現了新提升、民生福祉實現了新改善。

決策共謀聚民意。村莊怎么建，群眾說了算，通過“院場共謀、微心愿工作坊、座談協商會”等模式找準村民對共同締造的“愿景”，按照“黨組織引領提議+自治組織拿主意+村民拍板定調子”模式，讓群眾對意見進行討論評議，“干什么、怎么干、干成什么樣”由大家商量著來，摸清群眾所需急盼“村莊改造建設需求、精神文化需求、便民服務需求”等意見73條，從群眾可以參與的小事實事著手，確定“文化廣場建設、市集長廊建設、黨群活動服務中心建設、房屋外立面改造、村莊環境提升”等10個共建項目，實現了“眾口難調”到“眾望所歸”轉變。

收集共同締造建設村民意見。通訊員 供圖

發展共建集民力。轉變政府“大包大攬”的資金籌措方式，建立“上級爭取一點、財政補一點、社會捐一點、群眾籌一點”多元化、可持續的投入機制。堅持“少花錢、不出錢、干成事”，動員群眾有力出力、有錢出錢，共同推動商定的共同締造項目建設，考慮到本安置點“老年人、兒童”較多，勞動力在外務工難以照顧家庭這一問題，對安置點內常住人員進行了一次能力體檢，摸清“泥瓦工、木工、裝修工”等工匠28人，組建了工匠協會，引導本安置點工匠讓其參與村落修繕工作，每天穩定使用本安置點工人18人以上，讓村民足不出戶就近就業增收，照顧家庭同時參與自己確定的項目建設，通過工分積累兌換、項目質量監管驗收等方式更加珍惜來之不易的共建成果，為后續推動鄉村建設培育熟練的本地工人，讓村民從“站著看”變成“一起干”。

村民參與共同締造項目，改造村部廣場。通訊員 供圖

建設共管樹民風。推行“建設群眾幫、建后大家管”機制，公開選聘5名黨小組長、5名黨員中心戶長、5名保潔員、5名“五老”鄉賢負責村民日常事務管理，6名黨員設崗定責。以村規民約、村民理事會、鄉賢理事會、紅白理事會、監督委員會、工匠協會為抓手，培育良好鄉風，設置愛心超市，推行積分管理，讓村民積極參與環境整治、移風易俗、志愿服務等活動，通過實際行動獲得積分獎勵，兌換愛心禮物。建立“班子成員包村、“兩委”干部包組、中心戶長包片、無職黨員包戶”責任體系，形成黨員帶頭管、村民自主管、村規民約長效管的良好局面。

村民參與志愿服務活動，進行積分兌換。通訊員 供圖

效果共評聽民聲。將群眾“滿意不滿意、高興不高興、認同不認同”作為工作標準，做到“環境美不美、村民說了算；建設好不好，群眾來評判”讓群眾評分隊發揮主導作用。從環境整治、移風易俗、信訪穩定、鄉村振興等方面事前明確評比規則，事中組織評比，事后張榜公布并給予物質獎勵，做到以評促建、以評促改。堅持用身邊人身邊事教育激勵群眾，廣泛開展“最美家庭”創建活動，孝老愛親家庭2戶、科學教子家庭2戶、熱心公益家庭2戶、誠實守信家庭2戶、移風易俗家庭2戶。建立民生實事測評和履職評議制度，定期組織群眾對村內重大項目建設情況進行監督，看進展、評質量。

成果共享暖民心。圍繞“適老化村莊”改造和村民對幸福生活的需求，以村民所思所想為導向，推動安老托幼中心、文化活動室、丹丹驛站、便民服務站、村衛生室等服務平臺建設；通過幫辦代辦群眾關心的“水電氣繳費、醫藥購買、快遞存取”等民生小事，讓城郊村民也可享受到與城市社區一樣的優質服務，打通基層服務“最后一公里”。通過對農戶房屋進行改造，用共建的“儲物間”對配合打開房屋后院和屋頂光伏發電流轉的村民進行獎勵，拓展村莊的容量，改變村莊以往“采光差、擁擠”的局面。圍繞“蔬菜”產業高標準謀劃集科研、育種、生產為一體的高科技蔬菜產業園，持續放大共同締造效應，讓村民在共同締造項目務工外可通過土地流轉、二次分紅實現增收，筑牢幸福的產業和經濟基礎。

為“最美家庭”頒發證書。通訊員 供圖

開辦“螢螢”小學堂，教留守兒童繪畫。通訊員 供圖

“共同締造”的價值歸旨于人民至上，三官殿街道辦事處始終堅持從群眾中來、到群眾中去，依靠群眾，發動群眾，推動形成“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、居有所安、弱有所扶”的良好局面。