十堰全力推進水清天藍地凈

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 葉相成）近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2022年湖北省生態(tài)環(huán)境狀況公報。2022年全省326個省控監(jiān)測斷面（水域）總體水質(zhì)為優(yōu)，劣Ⅴ類斷面實現(xiàn)“清零”；全省17個重點城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例平均為82.9%，十堰市等6個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)。

2022年，十堰圍繞管好每條河、盯好每一天、守好每片土，深入打好水氣土污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推進十堰水更清、天更藍、地更凈。

管好每條河  197個水質(zhì)斷面全達標(biāo)率

“我們照單全收，立行立改！”2022年12月底，在十堰市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室約談會上，十堰市一管委會負(fù)責(zé)人感慨地說，流經(jīng)轄區(qū)一條小河部分時段水質(zhì)異常被約談，這充分體現(xiàn)十堰全力管好每條河的堅決態(tài)度和堅定信心。

筆者了解到，十堰境內(nèi)大小河流2489條，直接入庫的漢江一級支流有堵河、金錢河、東河、天河、曲遠(yuǎn)河、神定河、淘谷河、泗河、劍河、官山河、浪河等11條。作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，北方“守井人”，十堰水環(huán)境保護壓力大、責(zé)任重。

“生態(tài)環(huán)境部在丹江口庫區(qū)及上游共設(shè)置國控斷面75個，涉及陜西、河南、湖北省3省5市，而十堰23個，占近1/3；十堰轄區(qū)設(shè)省控斷面27個，斷面數(shù)量位居全省第二。”十堰市生態(tài)環(huán)境局水科科長龔鵬飛說，十堰在湖北乃至全國保水護水戰(zhàn)略地位極為特殊。

為推進國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，去年3月，十堰以堵河流域為試點，開展跨界水環(huán)境質(zhì)量考核，將堵河以縣域分區(qū)段，通過分析對比縣域邊界出入境斷面水質(zhì)變化情況，進一步厘清屬地政府責(zé)任。

去年6月初，十堰開始全面實施縣域跨界水質(zhì)考核，涵蓋10個縣（市、區(qū)），考核指標(biāo)包括高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3個，全市28個斷面納入其中。

去年6月底，十堰各縣市區(qū)相繼啟動跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)考核，全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置一個考核斷面，每月進行考核打分。

至此，十堰在省內(nèi)率先完成涵蓋國家、省、市、縣鄉(xiāng)多級聯(lián)考體系，累計涉及斷面197個。其中，縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界水質(zhì)情況考核完全由十堰市實施。

“排名只是手段，根本目的還是預(yù)警。通過情況通報，督導(dǎo)各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水質(zhì)出現(xiàn)波動的斷面及時開展排查、診斷和治理，確保水質(zhì)穩(wěn)定。”龔鵬飛說。

十堰每年還歸集3300萬元，用于全市水環(huán)境質(zhì)量橫向生態(tài)補償，考核優(yōu)良的進行獎勵，考核不合格的予以限批。以考促管促改，推進斷面水質(zhì)持續(xù)改善。2022年，十堰23個國控斷面、27個省控斷面水質(zhì)、28個縣域跨界斷面、119個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核斷面水質(zhì)年度達標(biāo)率均為100%。

盯好每一天  338個優(yōu)良天氣相伴

“AQI指數(shù)83，良！”12月31日晚，看到2022年最后一天空氣質(zhì)量指數(shù)達標(biāo)，十堰市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長柯俊長舒了一口氣。“太不容易了，今年秋冬季，面對全年空氣質(zhì)量污染天數(shù)“余額”不足，最近幾個月我們的心一直提到嗓子眼！”柯俊坦言。

筆者了解到，2022年十堰持續(xù)聘請第三方機構(gòu)，對城區(qū)開展大氣污染防治全天候巡查，一周巡7天，6個白班加一個夜班，一年365天風(fēng)雨無阻，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦解決。

十堰調(diào)整中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法，增加PM10、PM2.5及優(yōu)良率同比改善分值，以提升基層抓“治氣”主觀能動性；提前分配中央大氣補償資金，助力全市大氣污染防治等。

受夏季臭氧污染等因素影響，截至2022年10月24日，十堰市空氣質(zhì)量達省定考核目標(biāo)92.0%還有6天輕度污染超標(biāo)余量，達省定激勵目標(biāo)還有5天余量。

11月上旬，不料一場突如其來的污染團造訪，致使喇叭口構(gòu)造的十堰城區(qū)11月8日至11日又連續(xù)耗去4個優(yōu)良天。距離年終不到兩月，十堰僅剩2天超標(biāo)余量，秋冬季又是大氣污染“重災(zāi)”季，一時間形勢逼人，壓力山大。

以日保年，堅決守好每一天。藍勁松表示，我們要以壯士斷腕的決心，持續(xù)加壓加力，以最有力、最嚴(yán)格、最精準(zhǔn)的治理措施，全面沖刺年度目標(biāo)完成。

在省廳大氣攻堅幫扶組推動指導(dǎo)下，十堰在全省率先啟動大氣污染防治百日攻堅行動，探索“1+5”攻堅模式，即實行重點污染源包聯(lián)攻堅機制，實施揚塵治理、機動車排放監(jiān)管、加油站監(jiān)管、餐飲油煙監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放排查等５個專項行動。

十堰市政府分管副市長分別對口包聯(lián)9個（項）重點大氣污染源，不定期深入實地督導(dǎo)整改。上行下效，十堰各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包聯(lián)各自轄區(qū)重點污染源。

十堰率先印發(fā)大氣污染防治約談實施辦法（試行），分管副市長親自對4個縣市區(qū)政府及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒秸稈問題予以約談。

十堰還采取有效措施，全力做好重污染天氣應(yīng)對。12月9日至11日，一股大氣污染團南下，將穿越十堰中心城區(qū)。

工地全面停工，企業(yè)錯鋒生產(chǎn)，道路灑水降塵，人工增雨炮彈頻發(fā)……為避免外來污染與內(nèi)源污染疊加影響，十堰各項有效措施齊上，成功“熬”過一次全省性污染團侵襲劫難。

 通過一年艱辛努力，2022年十堰收獲338個優(yōu)良天，優(yōu)良天氣達標(biāo)率92.6%，與2021年同比上升0.3%，位居全省第三；PM10( 55.2ug/m3)、PM2.5( 32.7ug/m3)均達到國家空氣質(zhì)量二級考核標(biāo)準(zhǔn)。

守好每片土  1578個村莊環(huán)境“大變臉”

“美人蕉綠意盎然，開著黃色的花；菖蒲長勢喜人，試與美人蕉一決高下……”日前，筆者走進十堰市鄖西縣劉家灣村村頭，但見公路邊田地里，一個污水處理設(shè)施格外引人注目。

為呵護鄖西天河優(yōu)質(zhì)水源，近年來，劉家灣村大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鋪設(shè)污水管網(wǎng)5公里，建成污水處理設(shè)施3個，實現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。

該村還投資20萬元添置垃圾車1輛、分類垃圾投放柜1個、垃圾中轉(zhuǎn)箱5個、垃圾桶230個，并按照戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運模式推進垃圾分類，實現(xiàn)垃圾收集清運全覆蓋。

去年十堰新增35個村莊完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治。該局土科科長賀嫻說，近年來，十堰市積極爭取資金約12億元，在10個縣（市、區(qū)）1578個行政村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，行政村整治覆蓋率達到87.3%，整治力度及成效位居全省前列，整治內(nèi)容重點包括農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理等。

整治中，十堰市累計添置垃圾桶約30萬個，垃圾中轉(zhuǎn)箱約1萬個，垃圾收集清運車2000多輛；建設(shè)庭院式污水處理設(shè)施550座，集中式和分散式污水處理設(shè)施1500多座，水肥一體化設(shè)施507座，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)1550公里，使十堰農(nóng)村生活污水治理率達37.68%，遠(yuǎn)高于全省全國平均水平。

為防止農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“曬太陽”，十堰市多次召開會議，健全設(shè)施長效運維機制。各縣（市、區(qū)）因地制宜選擇1至2種工藝，明確3至5年免費運維期，由建設(shè)單位提供免費運維服務(wù)。

免費運維期過后，各縣（市、區(qū)）通過招投標(biāo)等方式，選擇有實力、有技術(shù)、有經(jīng)驗的企業(yè)，對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行專業(yè)化運維，運維費用由政府負(fù)責(zé)。

“讓專業(yè)人干專業(yè)事。”據(jù)賀嫻介紹，除十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轄內(nèi)污水進入城區(qū)污水處理廠集中處理外，其它縣（市、區(qū)）均已采取政府購買服務(wù)的方式，實施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施第三方專業(yè)化運維。

為推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行規(guī)范化專業(yè)化，十堰市制定設(shè)施運維管理工作考核細(xì)則。該細(xì)則包括運維管理、專業(yè)運維、設(shè)施運行等考核項目，明確管理制度、監(jiān)督性監(jiān)測、站容站貌、污水管網(wǎng)、水質(zhì)達標(biāo)等內(nèi)容。

通過農(nóng)村污水處理精細(xì)化考核，推動十堰農(nóng)村20t/d以上污水處理設(shè)施正常運行率為92.2%，出水水質(zhì)達標(biāo)率為94.9%。

多年來，十堰不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，全市創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個、生態(tài)村1610個，8個縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)），創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量全省第一。十堰市在湖北省率先創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。