湖北丹江口：選好“主心骨”畫好“同心圓”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 郭晨陽）筆者8月10日從丹江口市獲悉，近年來，該市全面深化共同締造推動黨建引領(lǐng)基層治理，在強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能上深耕細(xì)作，在組織凝聚服務(wù)群眾上出實招求實效，繪就了和美鄉(xiāng)村新畫卷，奏響了幸福生活新樂章。

灣組紅管家組織群眾開展政策宣傳。通訊員供圖

“紅色管家”進(jìn)灣組，身邊有了“主心骨”。丹江口市位于鄂西北秦巴山區(qū)結(jié)合部，村大人稀、居住分散讓群眾聯(lián)系組織難、組織服務(wù)群眾難，鄰里問題沒有“牽頭人”、局部問題缺少“主心骨”成為鄉(xiāng)村治理的突出問題。該市探索推行黨建引領(lǐng)灣組治理，將全市1008個村民小組細(xì)分為3947個灣組，以黨員中心戶為主體，每個灣組推選1名“紅管家”，形成“十戶一管家”微治理單元。灣組“紅管家”每月召集“灣組議事會”和“灣組調(diào)解會”處理鄰里問題，收集共同訴求，切實把矛盾問題解決在家門口。由村黨組織牽頭，在每戶“紅管家”門口懸掛公示牌，開展“亮身份、亮責(zé)任、亮成效、踐承諾”“三亮一諾”活動，制定灣組“紅管家”工作職責(zé)和考核辦法，由村民小組和包聯(lián)群眾參與，按照黨小組考核賦分60%+群眾評議賦分40%對“紅管家”進(jìn)行考評，確保“紅管家”履職到位，灣組治理見效。

戶戶走到。通訊員供圖

“戶戶走到”訪民生，家里來了“聯(lián)絡(luò)人”。基層群眾接觸政策信息少、反映訴求渠道窄，為及時將黨的政策傳達(dá)到位，把群眾的訴求化解到位，丹江口市全面推行“戶戶走到”，依托省市縣駐村幫扶單位，組織近8000名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部全覆蓋包聯(lián)14.29萬戶城鄉(xiāng)居民。每單月組織開展入戶走訪收集問題，由屬地鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）統(tǒng)一梳理匯總并進(jìn)行化解處理；雙月由市級工作專班組織分析研判，將化解難度較大及中高風(fēng)險問題交辦有關(guān)責(zé)任單位，建立“分類—交辦—落實—回告—效果評價”問題解決閉環(huán)機(jī)制。針對群眾反映較多的便民服務(wù)、安幼養(yǎng)老等問題，該市先后推進(jìn)1527項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，建設(shè)養(yǎng)老中心115個、托幼中心101個，黨建+鄰里中心86個，常態(tài)化開展活動，為群眾營造了良好的生活氛圍。1-7月，黨員干部戶戶走到排查化解矛盾糾紛5154件，全市信訪總量比去年同期下降21%，市域文明指數(shù)測評中，丹江口市位居全十堰市首位。

積分超市。通訊員供圖

“積分管理”謀大同，群眾才是“主人翁”。美好環(huán)境，人人向往；幸福生活，人人追求；基層治理，人人有責(zé)。為解決基層黨組織發(fā)動群眾參與村級事務(wù)缺抓手，群眾參與治理意愿低等問題，該市把群眾參與共謀、共建、共管、共評等內(nèi)容作為積分的重要部分，將愛黨愛家鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)保、勤勞致富、移風(fēng)易俗等鄉(xiāng)村治理重點事項作為加分項，將違規(guī)違紀(jì)、不遵守村規(guī)約等行為作為扣分項，形成“五共理念引領(lǐng)+具體事項結(jié)合”的“5+N”積分管理機(jī)制。按照“一戶一檔、一事一記、一月一評”方式，由“紅管家”牽頭對群眾積分情況進(jìn)行統(tǒng)計，以村為單位組建積分評議小組，利用“數(shù)智村務(wù)”小程序?qū)⒚繎舴e分收支情況進(jìn)行公示。通過村級自籌、社會捐贈和市級扶持多方籌集資金物資，建立“積分超市”，“積分超市”內(nèi)物品通過積分兌換進(jìn)行領(lǐng)取。將積分與“十星級黨員”“身邊好人”等評選活動掛鉤，申報為表彰對象上“紅榜”，對積分排名靠后的由村“兩委”干部加大教育力度，并對不文明行為進(jìn)行批評上“黑榜”。今年來，各村累計開展229次積分兌換活動，9000余人次兌換食用油、洗衣粉等物品，700余人兌換就餐、理發(fā)等服務(wù)，共評選“最美庭院”100余戶，“好婆婆”“好媳婦”等身邊好人400余人，形成了德者有得、崇德向善的良好局面。

丹江口市著力搭好組織群眾平臺、完善聯(lián)系群眾制度、建強(qiáng)服務(wù)群眾隊伍，做到開口傳黨音、開門聽民意、開方解民憂，通過有力措施和具體行動引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，切實激活了基層社會治理內(nèi)生動力。