房縣司法局以“四個提升”助力優化法治化營商環境

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 吳超）筆者8月10日從房縣司法局獲悉，該局緊扣優化法治化營商環境工作主線，著力踐行法治是最好的營商環境，圍繞提升法治保障力度、依法行政水平、政務服務效能、法律服務質效，努力營造良好的法治化營商環境，為護航全縣經濟高質量發展提供堅實法治保障。

加強營商環境制度建設  提升法治保障力度

印發《房縣司法局2023年優化法治化營商環境工作要點》，開展長期未結涉企案件專項執法檢查，把集中檢查與日常監督相結合，把嚴格公正執法與包容審慎監管相結合，聚焦問題、聚力整治、聚責落實，為市場主體營造公平公正的行政執法環境。建立行政執法部門聯系企業制度，充分聽取各類有代表性的企業和行業協會商會的意見，特別是民營企業、中小企業等市場主體的意見，主動及時了解企業所需、困難所在，充分保障企業和行業協會商會在行政執法過程中的知情權、表達權和監督權。

同時，全面梳理全縣各部門涉及“放管服”改革行政規范性文件，全面清理涉及市場公平競爭、優化營商環境的規范性文件，充分維護市場主體合法權益。

房縣2023年涉企行政執法案卷評查會。通訊員供圖

規范涉企執法行為  提升依法行政精度

全面推行行政執法“三項制度”，落實“雙隨機、一公開”監管模式，編制行政執法文書案卷示范文本，開展行政執法案卷評查，從行政執法行為實體和程序的合法性以及文書制作和歸檔的規范化情況等方面進行評查，有效促進行政執法工作更加嚴格規范公正文明。在全縣推行“說理式執法”工作方案，將說理融入執法程序的全過程，從調查到送達的每一執法環節講法說理，做到調察取證平等說理、案件審理公開說理、告知聽證公正說理、執法文書全面說理、行政執法真情說理。

大力推進房縣各級行政執法人員資格審核認證，加強行政執法人員資格管理，規范行政執法證件使用，促進行政執法人員依法履職，提高行政執法隊伍素質。

房縣政務服務中心24小時自助服務區群眾正在辦理“無證明”業務。通訊員供圖

深化“放管服”改革  提升政務服務便利度

房縣司法局對《房縣縣鄉村三級依申請及公共服務事項清單目錄》1311項清單進行認真梳理，聚焦“減”“免”兩個核心,持續提升“用時更短、成本更低、服務更優、滿意度更高”服務品牌,推動“減證便民”向“無證便民”轉變，對不需提交證明材料的1119項政務服務事項進行清理歸類，在辦事指南中直接標注為證明材料“免提交”。對仍需提交的192項政務服務事項，實行分級、分類清單化管理，最終形成《證明事項取消清單》《告知承諾證明事項清單》《數據共享證明事項清單》《幫辦代辦核驗證明事項清單》“四張清單”，在各級網站公示。

2022年，房縣打造“無證明城市”被湖北省司法廳確定為優化營商環境先行區創建改革試點，截止今年1月底，在25個縣直單位、縣政務服務大廳32個窗口、20個鄉鎮便民服務大廳和281個村級便民服務站積極推行“零證明、零材料”辦事,共辦理“無證明”事項5261件,群眾、企業“免提交”證明材料8783件。

房縣司法局、檢察院聯合送法進企業開展法治體檢活動。通訊員供圖

聚焦企業需求  提升法律服務溫度

常態化開展“企業法治體檢”活動, 搭建律師服務民營企業平臺，推行“點單式”精細化服務模式，為民營企業提供法律咨詢、普法宣傳、權益維護、糾紛調解等全方位法律服務，幫助民營企業查找、梳理經營管理中存在的各類法律風險，協助企業加強法務團隊建設，解決合同糾紛、勞動管理等方面的法律問題，提升民營企業家和經營管理人員法治素養，提高企業守法合規經營能力。

2022年來，為護航企業高質量發展，房縣司法局創新法律服務模式，組建專業的民營企業律師服務團，搭建服務平臺，持續開展“法治體檢進企業”專項法律服務活動。兩年來，房縣司法局共組織30余名律師為全縣127家規上以上企業開展“法治體檢”，為全縣上千家小微企業提供法律咨詢330余次，參與起草、審核企業規章制度62份，防范法律風險30余起。