十堰市五大舉措 打造一流營商環境

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王瑋）9月11日，筆者從十堰市營商辦獲悉，該市堅持以控制成本為核心，以市場需求為導向，以改革創新為抓手，開展優化營商環境“十大行動”，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，以提升營商環境“軟實力”，賦能高質量發展“硬支撐”。

營造創先爭優的濃厚氛圍。該市先后研究出臺《深化以控制成本為核心提升營商環境新質效“十大行動”工作方案》等政策文件，構建營商環境政策矩陣；開展“學標桿、創一流”活動，組織赴深圳學習一流營商環境經驗；扎實推進試點改革，全市申報試點274個，部分已初具成效；強化正面典型示范引領，深入宣傳營商環境進展成效及先進經驗，在國家、省級媒體共發稿172篇。

營造務實高效的政務環境。實施政務服務增值、數據賦能提升行動，編制形成1175項政務服務事項基本目錄，統一“市縣鄉村”四級“一套標準”；開展“施工許可輕松辦”等幫辦代辦活動266次，服務群眾903人次；建立“六個一”項目管理新模式，把施工許可18個事項、消防驗收7個事項等納入“一次辦”清單，平均壓減申報材料50%，節省審批時間近60%。

營造充滿活力的市場環境。實施外貿質量提升、用地成本降低、用能成本降低、融資成本降低、物流成本降低行動，全力降低企業運營成本。一是質量提升，外貿穩健發展。加強7家后備AEO企業培育，加快湖北自貿區十堰自貿聯動創新發展區建設。二是用活政策，土地成本更低。在各級開發區、產業園區實施區域性統一評價成果共享，推進丹江口市等地先行先試社會投資類項目用地清單制改革，供地時間壓縮20%以上。三是多措并施，用能成本更低。全面推廣“用能管家”服務模式，協助499家企業優化調整生產班次,完成2611戶分時電價時段調整，完成小微企業用電報裝零費用接入1.98萬戶。四是減費讓利，融資成本更低。全市平均擔保費率0.23%，遠低于政策規定的1%標準，直接減免擔保費993萬元；“產業升級貸”擔保金額 12.13 億元，帶動企業投資技改和設備更新超 30 億元。五是搭建平臺，物流成本更低。出臺《支持構建供應鏈體系建設推動降低全社會物流成本政策措施》等政策文件，市供應鏈物流平臺即將上線，房縣供應鏈物流平臺于4月上線，推動物流費用占GDP比重由14.4%下降到13.7%。

營造公平正義的法治環境。實施政府誠信引領、涉企辦案質效提升行動，有效化解營商糾紛。建立政務誠信訴訟執行協調機制，推進25件涉機關事業單位案件分層級化解，政府機構被執行人案件“零新增”；開展政府履約專項整治行動，排查問題23個，完成整改17個；32家行政執法單位制定3340條行政裁量權基準，有效預防同案不同罰情況；建立公平競爭協同審查機制，清理規范性文件、政策等96件，查處各類不正當競爭案件44件；全市新收民商事案件14310件，一審當日立案、法定審限內結案率達到 98%；全市發起聯合抽查任務430個，同比減少33%；運用信用風險分類結果發起任務428個、占總量的99.5%，問題發現率達41.62%。

營造尊商重企的社會環境。暢通政企溝通渠道，市領導同志每月召開政企溝通懇談會、走進企業家沙龍，面對面傾聽企業呼聲；強化助企幫包服務，全市2081名領導干部包聯2895家“四上企業”、261個重點項目，解決企業訴求273個。研究出臺《營商環境問題投訴聯動處理辦法》等政策文件，全省首創“十堰親清在線平臺”，構建7萬余家企業“一企一檔”，梳理1526項惠企政策，形成269項申報指南和政策拆解事項，累計為企業匹配政策2227項，人才申報1471人；全量收集全市“線下活動+線上平臺”全市企業主體訴求，建立平臺、市營商辦、市紀委、市領導“四級督辦”體系，今年共辦理訴求388件；開展嚴重失信主體百日攻堅專項行動，全市近12個月共清理退出嚴重失信名單企業765家，退出比例居全國第7位。