十堰房縣法院不斷詮釋法護文旅新詩篇

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 劉睿）“我有嘉賓，鼓瑟吹笙”。房縣擁有“詩經(jīng)、黃酒、野人之謎”三張名片，文旅資源富集。近年來，房縣人民法院努力創(chuàng)建“服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范法院”，充分發(fā)揮司法職能護航當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，躬身入局擦亮司法助旅“新名片”，不斷詮釋“楓”景正好的時代新詩篇。

聚焦主責(zé)主業(yè)  做實服務(wù)文旅法治保障

自開展創(chuàng)建“服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范法院”工作以來，房縣法院聚焦主責(zé)主業(yè)，依法審慎審理涉文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)引發(fā)的各類案件糾紛，為助力房縣高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)全域旅游景區(qū)建設(shè)，保障重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目順利推進貢獻法院力量。

“法院+文旅”聯(lián)動化解矛盾糾紛。 通訊員 供圖

湖北某文旅開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）與房縣某文旅發(fā)展公司（以下簡稱文旅公司）簽訂《項目合作開發(fā)協(xié)議書》，約定成立“某旅游開發(fā)公司”項目，由文旅公司完成前期建設(shè)相關(guān)手續(xù)，并支付相關(guān)證件辦理完成所需的全部費用；開發(fā)公司以現(xiàn)金形式支付給文旅公司土地總價的51%，作為購買“某旅游開發(fā)公司”項目對應(yīng)的股權(quán)并于2015年8月以投資款名義通過第三人向文旅公司轉(zhuǎn)款50 萬元。

但在文旅公司依法取得國有土地使用權(quán)并辦理了不動產(chǎn)權(quán)利證書后，開發(fā)公司卻將文旅公司訴至法院，以“違反法律強制性規(guī)定”為由，要求確定與文旅公司簽訂的《項目合作開發(fā)協(xié)議書》無效并返還50 萬“誠意金”及利息。

市場主體應(yīng)有契約意識。該案中，房縣法院尊重文旅行業(yè)合同訂立自由，尊重和保護市場主體的意思自治，認(rèn)定旅游項目經(jīng)營者、文旅投資者及輔助服務(wù)者在不損害國家利益、社會公共利益和第三人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，平等自愿訂立的合同，應(yīng)依照合同確立的權(quán)利義務(wù)，約束各自行為。經(jīng)依法審理后確認(rèn)雙方合作開發(fā)協(xié)議有效，不支持開發(fā)公司要求返還“誠意金”及利息的訴請，有力地促推了該旅游項目的持續(xù)推進，避免了土地閑置及前期項目建設(shè)投入的浪費，實現(xiàn)了法律效果、社會效果、經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。

“送法”“駐隊”進景區(qū)  以司法之力解“游”愁

巧月火西流。暑期游如火如荼之際，8月6日至13日，房縣人民法院文旅法庭聯(lián)合縣文旅局開展了為期一周的“法律政策進景區(qū)，合力調(diào)處解‘游愁’”送法進景區(qū)法治“體檢”活動。在青峰大裂谷景區(qū)，青峰峽漂流是近年來新起的“網(wǎng)紅”項目，炎炎夏日里景區(qū)的涼爽、驚險體驗，吸引了大量游客競相打卡。但在感受腎上腺素飆升的同時，也伴隨著風(fēng)險。文旅法庭與縣文旅執(zhí)法大隊一起，現(xiàn)場詳細(xì)檢查了該項目的漂流滑道、應(yīng)急場所及相關(guān)安全措施，指明相關(guān)問題并告知法律風(fēng)險，協(xié)助景區(qū)依法完善整改。

青峰大峽谷景區(qū)“法治體檢”。 通訊員 供圖

八月丹桂香。在西關(guān)印象文化旅游街區(qū)的法官工作室，文旅法庭干警正在為一起租賃合同糾紛的當(dāng)事人出策解惑。干警援引《詩經(jīng)》“投我以木桃，報之以瓊瑤。匪報也，永以為好也”，生動勸解矛盾雙方要在法律允許的范圍內(nèi)維護自己的利益，同時也要照顧到對方的合理訴求，才能實現(xiàn)雙贏、共贏。在干警引經(jīng)據(jù)典、耐心細(xì)致地釋法說理下，成功引導(dǎo)雙方就房屋租賃費用及裝修折舊補償、房屋騰退等達成了一攬子調(diào)解協(xié)議，將糾紛化解于訴前。

雙野人大代表座談。 通訊員 供圖

九月把菊賞。中秋前夕，在“雙野”景區(qū)游客中心，文旅法庭邀請市、縣兩級人大代表共同參與，召開景區(qū)游客投訴分析座談會，并向景區(qū)管理及部分參會單位發(fā)放涉旅糾紛典型案例宣傳冊及《加強景區(qū)安全保障司法建議書》，通過對投訴事項涉及的法律法規(guī)和法律風(fēng)險點進行講解，進一步規(guī)范房縣文旅行業(yè)糾紛的預(yù)防、調(diào)解和化解工作，建立健全文旅糾紛多元化解及涉旅矛盾糾紛快速調(diào)解機制。

“雙向分級評估+府院聯(lián)調(diào)”  共護文旅產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

“合議庭一致認(rèn)為，追加你單位作為第三人，更有利于矛盾糾紛實質(zhì)性化解。”24年仲夏，房縣法院民一庭審理一起建設(shè)施工合同糾紛時充分發(fā)揮涉企案件經(jīng)濟影響“雙向分級”評估的先行舉措，依法追加房縣文化和旅游局作為第三人參與訴訟。

駐點景區(qū)訴前解紛。 通訊員 供圖

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進糾紛實質(zhì)性化解，除將所涉工程發(fā)包方房縣文化和旅游局追加為第三人，引入涉企糾紛“雙向分級”評估機制，房縣法院開展行業(yè)調(diào)解、府院聯(lián)動調(diào)解，發(fā)揮多元解紛聚合力，以政府信譽“擔(dān)保”快速調(diào)處了原、被告兩家企業(yè)間的矛盾，促使被告公司將270余萬元工程款打入原告公司賬戶。

“要為法院‘一站式’訴前調(diào)解點贊，工程款很快就到賬了！”同樣因未拿到足額工程款，湖北某園林公司通過法院訴前調(diào)解解開了多年“心結(jié)”。房縣法院始終堅持將“非訴”解紛機制挺在前面，在訴前調(diào)解階段提前派出法官“輔助”人民調(diào)解員開展調(diào)解工作，當(dāng)天即成功組織園林公司與相關(guān)單位達成調(diào)解協(xié)議，避免了大額訴訟標(biāo)的引起的高額訴訟費承擔(dān)的風(fēng)險，及時化解了涉旅糾紛。

水深則魚悅，城強則賈興。優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展地方文旅產(chǎn)業(yè)的重要突破口。房縣法院積極創(chuàng)建“服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范法院”，設(shè)立專業(yè)文旅法庭，探索出了一條“分級評估+涉企調(diào)解＋府院聯(lián)動”解決爭端的新路子，將司法活動對涉文旅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低，調(diào)、判涉文旅商事爭端40余件，護航全域營商環(huán)境向優(yōu)向好。

黨的二十屆三中全會科學(xué)謀劃了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的總體部署。房縣法院將進一步提高站位，立足審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，聚力新時代“楓橋經(jīng)驗”，拿出司法服務(wù)“硬舉措”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”，深化“服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范法院”品牌建設(shè)，切實為轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。