隨州試行房屋建筑工程分段許可分段施工 助項目“搶跑”三個月

荊楚網（湖北日報網）（通訊員黃闖  蒯仁軍）“我們這個項目是疫情防控和公共衛生補短板工程，建設時間緊、任務重。住建部門分階段為我們辦理施工許可證，項目提前3個月開工，太感謝了！”3月29日，在隨州市曾都醫院綜合樓、門診樓項目建設現場，該院副院長孫克國介紹了在建項目建設情況。

據悉，曾都醫院綜合樓、門診樓項目總建筑面積5.62萬平方米，總投資約3.63億元。按照此前項目建設法定審批流程，房屋建筑工程項目必須在完成用地規劃、工程規劃手續和施工圖審查后，方可申請辦理施工許可證，開工建設。

“曾都醫院項目屬特殊建設工程，早日開工有利于早建成并發揮作用。”隨州市住建局相關負責人說，施工許可證是項目開工的必要條件，原則上一個建筑項目只辦理一個施工許可證。對于曾都醫院綜合樓、門診樓這類體量大、結構復雜、工期緊的項目來說，開工前的建筑設計和施工圖審要等待較長時間。

為破除制約項目建設的體制機制約束，進一步優化營商環境，隨州市住建局全面貫徹落實市政府出臺的《營商環境提升行動實施方案》，充分學習吸收外地先進經驗，積極推進房屋建筑工程審批制度創新，在確保質量安全可控前提下，將該項目建設分基礎和主體階段兩個階段，實行分段圖審、分段許可、分段施工，以縮短項目審批和建設周期。

去年12月14日，曾都醫院項目基礎（基坑支護及樁基礎）施工圖審查完成后，隨州市住建局隨即為其辦理了基礎階段施工許可證，項目開始基坑支護樁基作業。

“如果不是分段許可，我們可能要推遲近3個月才能開工。利用這‘搶’出來的3個月，項目完成了基坑支護樁施工、養護。”孫克國說。3月12日，醫院項目完成主體施工圖設計和圖審后，隨州市住建部門又為其發放了主體階段施工許可證。

在曾都醫院項目試點成功基礎上，今年3月初，隨州市住建局出臺了《關于試行房屋建筑工程分段許可分段施工的通知》，明確對符合條件的房屋建筑工程項目，建設單位依法確定施工總承包單位后，可根據施工進展情況選擇分基礎和主體兩個階段辦理施工許可證。

隨著分段許可分段施工深入推進，隨州房屋建筑工程項目審批、建設質效進一步優化。建設單位可結合工程項目的實際，自主靈活選擇分兩個或一個階段申請辦理施工許可，盡早進場施工。企業擁有劃撥決定書、不動產權證、政府投資項目用地權需清晰無爭議說明、政府投資項目農轉用手續等文件中的其中一項材料，都可作為辦理施工報建證明或施工許可證和用地手續。辦理“土方開挖和基坑支護”階段施工許可證，建設單位提供規劃條件批文、設計圖紙和建設方案穩定承諾即可。

據悉，隨州市委市政府高度重視營商環境工作，今年開年以來，出臺了《營商環境提升行動實施方案》，從政務環境、市場環境、企業減負、法治環境四個方面，提出了60條優化營商環境的政策措施，并從全市抽調18名精干力量組建全市優化營商環境領導小組辦公室，建立高效規范運轉的指揮體系和工作運行機制，強力推進全市優化營商環境工作。隨州各地各部門積極響應，迅速貫徹落實，主動作為、奮發有為、擔當善為，努力把我市打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強市州之一。

“住建部門對符合條件的房屋建筑工程實行分段許可，可有效壓縮企業從拿地到開工的時間，縮短項目建設周期，提高項目落地建設效率，對助力隨州全市進一步優化營商環境具有重要意義。”隨州市優化營商環境辦負責人表示。