廣水檢察院建立行刑反向銜接協(xié)作機(jī)制

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 柯婧男）近日，廣水市檢察院聯(lián)合該市司法局舉行行刑反向銜接協(xié)作機(jī)制會(huì)簽儀式暨交流座談會(huì)。通過交流探討，廣水市檢察院和與會(huì)單位就行刑反向銜接工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、高效運(yùn)行模式、法律適用規(guī)范等達(dá)成了共識(shí)。

今年以來，廣水市檢察院多措并舉構(gòu)建制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的行刑反向銜接工作體系，通過征求各行政主管機(jī)關(guān)的意見，制定《關(guān)于建立行刑反向銜接和行政違法行為監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的意見》，旨在通過“不起訴+檢察意見+行政執(zhí)法”，破解“不刑不罰”難題，有效形成打擊合力，提升檢察監(jiān)督的綜合治理效果。

實(shí)現(xiàn)運(yùn)行全閉環(huán)。廣水市檢察院刑事檢察部門辦理的不起訴案件移送給該院行政檢察部門，通過向行政主管機(jī)關(guān)制發(fā)檢察意見，由行政主管機(jī)關(guān)對被不起訴人員作出行政處罰，通過“不起訴+檢察意見+行政執(zhí)法”實(shí)現(xiàn)從刑事檢察到行政檢察到行政處罰全閉環(huán)運(yùn)行。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全鏈條。廣水市檢察院刑事案件在作出不起訴決定后，通過檢察意見移送相關(guān)線索至行政主管機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰，同時(shí)依托行刑反向銜接機(jī)制加強(qiáng)行政違法行為監(jiān)督，在履行對行政反向銜接案件法律監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)行刑主管機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員存在違法情形的，通過制發(fā)糾正違法通知或提出糾正違法檢察建議，實(shí)現(xiàn)對案件辦理的全鏈條監(jiān)督。

實(shí)現(xiàn)職能全融合。通過加強(qiáng)與行政主管機(jī)關(guān)信息共享、案件移送、處理反饋等機(jī)制建設(shè)，以“反向銜接”為紐帶，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做好刑事檢察的“后半篇文章”，形成執(zhí)法司法合力，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。

實(shí)現(xiàn)保護(hù)全方位。通過探索涉企案件合規(guī)整改行刑互認(rèn)機(jī)制，促使涉案企業(yè)的合規(guī)整改能夠得到行政主管機(jī)關(guān)認(rèn)可，促進(jìn)與行政主管機(jī)關(guān)共同化解涉企矛盾糾紛，保護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益。

下一步，廣水市檢察院將進(jìn)一步深化執(zhí)法司法協(xié)作配合，持續(xù)深化“府檢聯(lián)動(dòng)”，切實(shí)打破數(shù)據(jù)、信息壁壘，推動(dòng)行刑反向銜接工作縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)刑事處罰與行政處罰“無縫對接”，以檢察新作為助推社會(huì)治理效能提升。