“家事法庭”巧斷家務事

圖為：將調解室放在庭外的“勸和軒”，讓當事人心平氣和接受調解。（視界網 安法萱 攝）

湖北日報訊（全媒記者 趙峰 通訊員 祝志剛 徐敏勢）不兩立的小兩口，要求法院判決離婚。法官將他們帶至當初一見鐘情的董永公園調解，小兩口最終流著眼淚和好；沒有經濟來源的老人將兩個兒子告上法庭，法官將母子三人帶到“二十四孝”宣傳廊，一番情法交融的規勸之后，兒子從法官手中接過母親輪椅手柄。

常言道：清官難斷家務事。在安陸，就有這樣一支專門針對家務糾紛的審判團隊——安陸法院城區法庭家事審判團隊。

自2017年作為全省家事審判改革試點以來，該團隊受理家事案件2206件，取得了零改判、零發回、零信訪的成績，被全國婦聯授予“全國巾幗建功先進集體”，被省婦聯授予“三八紅旗集體”，被省高院榮記集體二等功。

五朵金花扛起試點重任

提起離婚官司，家事審判團隊審判長陳凌君說：“以前，能調解的調解，不能調解的，按照相關法律判決。現在，首先給雙方當事人不超過6個月的‘婚姻冷靜期’，然后調解、疏導、教育，如果確實無法調解就進行法律判決，判決后還要定期回訪。”

變化始于2017年全省家事審判方式和工作機制改革。安陸市法院作為試點基層法院之一，將家事案件從民事審判格局中剝離出來，成立規范化、專業化的審判團隊，共有3名法官、1名法官助理和1名書記員，皆為女性。

雖說是“五朵金花”，改革的力度卻不讓須眉。

在她們爭取下，安陸市成立了由市法院、市檢察院、市公安局、市綜治辦、市婦聯等11個部門領導組成的全市家事糾紛聯合化解機制建設工作領導小組；在全市16個鄉鎮辦事處建立院、庭、室、點、員“五位一體”訴訟服務網絡；建立“輪流撫養、離婚冷靜期、案件跟蹤回訪”等9項新制度；在市民政局婚姻登記中心設立“心緣工作室”、在市民政救助站設立“婦女兒童庇護所”、在市公安局建立“反家暴預警平臺”……

陳凌君表示，這一系列改革實現了從單純關注當事雙方權益向關注子女、家庭、社會利益轉變，從一元裁判向家事糾紛綜合性、多元化解決轉變。

讓法律變得有溫度

習以為常的方桌變成圓桌，針鋒相對的“原告”“被告”席位牌換成“丈夫”“妻子”或“爸爸/媽媽”“女兒/兒子”，墻壁上掛著“家和萬事興”的十字繡……這是安陸城區法庭調解室的擺設。“時代在發展，司法理念也在變化，特別是家事審判，不僅要依法判決，還要承擔修復、救治的責任。”陳凌君說。

2018年，安陸市城區的陳某與黃某夫妻感情破裂對簿公堂。陳凌君說，這樣的案子判決很簡單，但如何最大限度保護年僅1歲的孩子利益是難點。她針對撫養權問題深入走訪鄰居、親友，最終判決雙方輪流撫養——先由陳某撫養2年，然后再由黃某撫養2年，一直到孩子年滿18歲為止。

這個案子在陳凌君的職業生涯中創下多個“第一”：第一次判決輪流撫養，第一次啟動婚姻冷靜期，第一次出臺人身保護令，第一次出具法官寄語，第一次利用心理干預疏導當事人的情緒，第一次回訪已判決案件當事人……

2019年春節，陳凌君率領團隊回訪另一位被判“輪流撫養”的當事人安陸市楊嶺鎮汪某，恰逢前夫徐某帶著孩子來到家中。徐某說：“法官們跟我說了，做不成夫妻，還可以做朋友，何況孩子也想媽媽了。”汪某抱著孩子激動地說：“感謝法官、感謝法院，為我們一家的事情，多次來回奔波。”

安陸法院院長陳志堅表示，啟動試點改革以來，法官的工作量明顯增大、對業務能力的要求也更高，但能得到當事人的認可和支持，所有的付出都值得。

還需多部門聯勤聯動

2017年，安陸市洑水鎮三陂村張老漢將6個子女告上法庭，理由是沒有盡到贍養義務。受理案件后，陳凌君將法律文書先后送達5個子女，長女張某由于長期在外打工，導致法律文書無法送達。

一籌莫展之際，一位鎮里的家事調查員告訴陳凌君，張某女兒剛剛生產，住在鎮衛生院附近的某小區。在家事調查員的指引下，陳凌君最終通過張某女婿郭某，將法律文書送達至張某手中，案件如期審結。“這樣的調查員真難得，但是太少了。”陳凌君感嘆。

按照全市家事糾紛聯合化解機制，截至目前，全市共選聘家事調解員264名、家事調查員374名，建成橫向到邊、縱向到底的家事糾紛聯合化解網絡。

但工作中，仍存在一些問題。“第一，這些調解員和調查員法律知識和法律工作經驗尚顯欠缺，無法將情與法辯證統一；第二，由于調解或調查工作無法收費，純屬志愿、奉獻，導致部分人員的工作主動性、積極性不高。”她說。

陳凌君建議，多部門聯動，對調解員、調查員進行集中培訓和學習；每年評比調解能手、調解標兵等，并給予一定物質獎勵；另外通過新聞宣傳，為家事審判工作營造良好的社會氛圍。