亞熱帶的暖風吹來，廈門港張開懷抱，迎來送往五洲四海的郵輪。今年第一季度，廈門國際郵輪母港呈現爆發增長態勢，接待郵輪32艘次、旅客吞吐量達8.9萬人次，兩項數據創下歷史新高。
廈門郵輪產業吸附力和帶動力日益增強的背后，是廈門港以信用建設為主軸，打造國際一流營商環境所付出的不懈努力。在日前召開的廈門港守信港航企業通報會上，一份“誠信成績單”十分搶眼。
2018年，廈門港共有116家企業信用等級達到AA級進入“守信紅名單”，與2017年相比，A級企業數量明顯增多，廈門港航企業總體信用水平正不斷提升。4月15日，廈門港口管理局為18家AA級廈門港守信港航企業優秀代表頒發了證書。
引入第三方評價企業信用等級
“過去一年，廈門港公益性信用評價體系獲得國家發展改革委的肯定，領先全省乃至全國。”廈門港口管理局局長吳順彬如是說。
近年來，廈門港口管理局始終堅持高質量發展，努力打造國際一流港口營商環境。2016年，該局率先探索建立了廈門港可視化公益性信用等級評價體系，加快構建以信用為核心的新型市場監管體制。
根據廈門《港航生產經營人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規定》（簡稱《管理規定》），信用等級評價體系引入廈門船東協會作為第三方，對全港四大領域的港航生產經營人進行AA、A、B、C、D5個信用等級評價，其中信用等級達到AA級便可進入“守信紅名單”，信用等級評為D級則列入“失信黑名單”。
“信用好的AA級企業可享受項目招投標加分、財政補貼優先、行業辦理綠色通道、信用貸款參考等一系列優惠?！眳琼槺蛘f，2018年，廈門港有39家企業獲得政府的補貼，2家企業在工程招投標中受益。
對于列入“失信黑名單”的企業，廈門港口管理局則依法依規實施聯合懲戒，將其列為重點監管對象，實行約談制度、從嚴核準或審批企業新增項目，撤銷其相關領域的榮譽稱號，禁止參與評優評先，亦不得新增運力從事液貨危險品或旅客運輸業務。
智能監管聯動 公眾掃碼打分
港航領域的信用管理工作并沒有先例可循，廈門港口管理局經過一年多研究制定了《管理規定》，對港口經營人、水路運輸經營人、船舶服務業經營人及水運工程建設經營人等全行業四大領域生產經營人進行信用考評。
這不僅是廈門港進行信用等級評價的重要依據，也是廈門市政府部門的第一份信用管理規范性文件，為信用評價提供了一份可參考的“廈門港樣本”。
今年，廈門港口管理局將繼續推進“誠信廈門港”建設，持續加強事中事后監管，推行“雙隨機、一公開”制度，并與信用監管、智能監管聯動。繼續完善廈門港信用管理平臺、信用評價機制、持續開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，為企業提供信用證明、大數據分析等增值服務。
“我們將進一步升級信用管理平臺，新增‘公眾評議’功能。公眾可對企業服務進行評價，同時提出意見和建議。”廈門港口管理局副局長陳一端介紹，在輪渡客船上，管理部門將設置參與評價的二維碼，乘客可以通過掃碼進行評價。
今后，港航企業的信用分數將由3部分組成：執法單位的日常執法考評分數、第三方機構的考評分數和公眾評議分數。這將使評價分數更能體現企業真實的生產經營水平，有助于促進企業發揮優勢、補齊短板，帶動廈門港的生產經營水平、安全生產管理水平邁上新臺階。
