彰顯自信踐行法治促進和諧——法律工作者等各界人士熱議新中國成立70周年之際實施特赦

新華社北京6月30日電  題：彰顯自信踐行法治促進和諧——法律工作者等各界人士熱議新中國成立70周年之際實施特赦

新華社記者鄒偉、羅沙、高蕾

2019年6月29日，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國人大常委會第十一次會議通過的全國人大常委會關(guān)于在中華人民共和國成立七十周年之際對部分服刑罪犯予以特赦的決定，對九類服刑罪犯實行特赦。

廣大法律工作者等社會各界人士認為，這次特赦是在重大歷史時刻作出的一次重大舉措，集中展現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政自信和制度自信，創(chuàng)新踐行了全面依法治國理念，將有利于激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情，振奮民族精神，促進社會和諧穩(wěn)定，樹立我國開放、民主、法治、文明的國際形象。

展現(xiàn)制度自信 體現(xiàn)國家意志

2019年是新中國成立70周年，是新時代第一個逢十的周年，是“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進程中的第二個重要節(jié)點。

“在這個重要的歷史時刻，在我國實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定‘兩大奇跡’的時代背景下，對部分服刑罪犯予以特赦，是順應(yīng)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展和法治中國建設(shè)的重大創(chuàng)新實踐，既體現(xiàn)了莊嚴的國家意志，也體現(xiàn)了國家情懷、民族情懷和人文情懷，具有重大的政治意義、法治意義和社會意義。”中央政法委執(zhí)法監(jiān)督局副巡視員卞忠民說，這充分展示了我們黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力，凸顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

中南財經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明認為，這次特赦在新中國七十華誕之際實施，使黨的主張通過法定程序成為國家意志、全體人民的意志，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)與法安天下、德潤人心的現(xiàn)代國家治理理念的有機統(tǒng)一，具有高度的自信和強大的感召力、凝聚力，必將實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

仔細閱讀有關(guān)新聞后，重慶大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院輔導(dǎo)員向彩霞深有感觸。她說，對部分服刑罪犯實施特赦，讓他們也能分享舉國歡慶、萬眾歡騰的節(jié)日氣氛，可以充分昭示黨和國家從來沒有忘記那些為民族獨立和新中國成立，為保衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整浴血奮戰(zhàn)的人，從來沒有忘記那些為社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做過突出貢獻的人。

推進依憲執(zhí)政 創(chuàng)新法治實踐

在國家重要紀念日或節(jié)假日，對特定罪犯赦免余刑，世界各國已成慣例。我國自唐代起就形成了“盛世赦罪”的歷史傳統(tǒng)，現(xiàn)行憲法和有關(guān)法律中也對特赦作出了規(guī)定。

“作為我國一項重要的刑事政策和法律制度，特赦體現(xiàn)了我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的理念。”公安部監(jiān)所管理局副局長游蓉認為，特赦遵循“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法精神，是對寬嚴相濟刑事司法政策的貫徹落實，有利于教育、感化、挽救罪犯，讓他們心懷感恩，平穩(wěn)回歸社會、努力反哺社會。

相比2015年特赦，此次特赦的罪犯從四類擴大到九類。陜西省法學(xué)會刑法學(xué)會副會長王浩公表示，將對國家做過貢獻、涉及防衛(wèi)過當以及老、少、婦等特定類型的罪犯納入特赦范圍，進一步彰顯法治價值、弘揚法治理念。對特赦罪犯的刑種、刑期等作出明確限制，將貪污腐敗犯罪、嚴重暴力犯罪等罪犯排除在特赦范圍之外，體現(xiàn)了制度安排的科學(xué)周密，有助于進一步推動特赦規(guī)范化、制度化、法治化，助推國家治理進一步走向成熟。

在山東省濰坊市濰城區(qū)婦聯(lián)退休干部韓同花看來，這次特赦既維護了社會主義法治權(quán)威，也照顧了人民群眾的安全感。“相信這些特赦對象將受到感召，心懷對黨和國家的感恩、對法治的敬畏，遵紀守法向善向上，成為構(gòu)建和諧社會的積極力量。相信人民群眾也會接受他們回歸家庭、融入社會。”

嚴格依法實施 確保公平公正

確保本次特赦工作如期圓滿完成，做到“不錯放一個，不漏赦一個”，讓人民群眾在每一起特赦案件中感受公平正義，司法機關(guān)使命光榮、責(zé)任重大。

最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長羅智勇表示，依法審理特赦案件是重要的法治實踐，也是重大的政治任務(wù)。本次特赦對象的覆蓋面更廣，情況更為復(fù)雜，人民法院將準確把握國家主席特赦令和全國人大常委會特赦決定的精神，忠實履行法定職責(zé)，嚴格按照憲法和法律規(guī)定，公正審理每一起特赦案件，體現(xiàn)依法依規(guī)、公開公正、程序規(guī)范的要求，確保本次特赦成為維護憲法權(quán)威、建設(shè)法治國家的成功典范。

特赦工作的順利進行，離不開檢察機關(guān)嚴格依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

“檢察機關(guān)將依法對刑罰執(zhí)行機關(guān)報請?zhí)厣夂腿嗣穹ㄔ簩徖怼⒉枚ㄌ厣獍讣掏奖O(jiān)督。”最高人民檢察院第五檢察廳一級高級檢察官周偉說，將重點審查被提請?zhí)厣庾锓甘欠穹戏ǘl件，依法應(yīng)當特赦的罪犯是否提請?zhí)厣猓嵴埢顒邮欠穹戏ǘǔ绦虻取＝^不允許特赦中有權(quán)錢交易、失職瀆職，堅決防止錯漏現(xiàn)象發(fā)生。

“我們將指導(dǎo)全國監(jiān)獄系統(tǒng)嚴格依法辦案、接受監(jiān)督，確保各個環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定。”司法部監(jiān)獄管理局副局長李靜表示，在人民法院依法裁定特赦后，監(jiān)獄將對特赦罪犯進行釋放前的教育，告誡其珍惜機會，回歸社會后遵紀守法，做對社會對家庭有用的人。同時，監(jiān)獄將加強對服刑罪犯的教育引導(dǎo)，開展特赦專題教育，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。