這段時間，老舊小區改造成了社會關注的熱點，本周一，國務院新聞辦舉行政策例行吹風會，住建部負責人表示，將加大力度對17萬個城鎮老舊小區加快改造，涉及居民達到上億人。
“城鎮老舊小區”指的是城市或縣城建成時間較長、市政配套設施老化問題突出、公共服務缺項較多的住宅小區。要怎么改呢？
6月19日國務院常務會議明確提出，老舊小區的改造，要發揮社區主體作用，尊重居民意愿，重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯、配建停車設施。要在小區改造基礎上，引導發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務。
改造老舊小區 充分尊重群眾意見
實際上在很多地方，老舊小區的改造早就啟動了。始建于上世紀80年代的朱紫巷小區，是江西南昌西湖區的一個老舊小區，由于歷史原因，這里環境差，設施陳舊，嚴重影響了居民生活質量。
江西南昌西湖區朱紫巷小區居民 萬淑華：沒有改造之前，我們這個社區是又臟又亂。因為是個老城區的小區，又是開放式的，沒有物業管理，所以東西到處都是亂堆亂放的，垃圾污水到處都是。
去年，朱紫巷小區納入當地政府的老舊小區改造計劃，按照精品社區來進行打造。而社區怎么改？群眾說了算。朱紫巷小區的提升改造充分征集群眾的意見建議來進行建設，惠及當地2千多名居民。
江西南昌西湖區朱紫巷小區居民 萬仁根：管線要下（入）地，原來跟蜘蛛網一樣的。
江西南昌西湖區朱紫巷小區居民 鄧治平：我就希望有一個休閑廣場，可以廣場里面散散步，還有點健身器材，還能夠看到小孩、孫輩們在玩耍，這就是我的最大心愿。
“無中生有” 增設廣場休閑公園
而增設有小廣場的休閑公園，就是朱紫巷小區居民在提升改造中最大的共同心愿，而這也是整個小區改造工程中的最大難題。
江西南昌西湖區城建局副局長 管志強：我們帶著設計院（員）到小區現場四處去轉，發現我們的小區空間太小，沒辦法滿足老百姓的要求，這公園沒辦法建。
如何“無中生有”？小區旁邊剛好有一塊市里的舊改空地，于是建設部門打起了這塊地的“主意”。
江西南昌西湖區城建局副局長 管志強：上門去跟市里相關部門去反映老百姓的訴求，得到了相關部門的大力支持，同意在這里建一個便于老百姓休閑娛樂的公園。
經過半年多的建設，一個擁有小廣場、兒童游樂區、籃球場、綠地，占地達3千平方米的休閑小公園呈現在居民面前，而小區提升改造工程也同步竣工，除了20棟居民樓粉刷一新，這里的管線下了地，電動車雨棚、充電樁，監控探頭等公共服務配套設施也進行了完善。
江西南昌西湖區朱紫巷小區居民 李獻花：小區改造以后發生了翻天覆地的變化，環境煥然一新，走到哪里都干干凈凈、漂漂亮亮，我們老百姓居住在這里非常地舒心。
改造提升品質 對樓市影響有限
記者也注意到，經過改造面貌一新的老舊小區，能夠提升整個居住區域的附加值。老舊小區作為重要的存量房源，那么它對現在樓市有什么影響呢？
專家表示，實施老舊小區改造，將有助于抑制改善性購房需求的過快增長，使之延緩釋放。老舊小區改造側重基建投資，通過投資改善居住環境從而拉動消費，對房地產的影響較為有限。
國務院發展研究中心研究員 劉為民：我們搞老舊小區的改造，并不會產生我們所說的這種被動式的住房需求。對于整個既穩定投資，也提高住房質量，進而改進我們的房地產市場運行健康有序，也非常有好處。
劉為民對記者表示，目前全國需改造的城鎮老舊小區涉及居民上億人，對如此龐大住房體量的盤活再生，能更好地遏制房地產粗放開發以及平衡市場供給。老舊小區改造不但不會拉動購房需求，由于小區改造之后居住環境有明顯提升，有可能延緩更多人群的換房需求。
國務院發展研究中心研究員 劉為民：現在整個房地產市場，特別是住房，已經進入存量市場階段，希望能夠對于存量資源，它的利用效率，它的使用品質進一步的提升。我們看到對于老舊小區的改造，其實就是提高我們存量住房的居住品質，進而對于解決為廣大居民提供高品質的美好的住宅提供助力。
15個城市已啟動老舊小區改造試點
記者了解到， 2017年底，住房和城鄉建設部就在全國15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點。
這15個試點城市為廣州、韶關、柳州、秦皇島、張家口、許昌、廈門、宜昌、長沙、淄博、呼和浩特、沈陽、鞍山、攀枝花和寧波。住房和城鄉建設部表示，在試點中，要堅持問題導向，明確近遠期老舊小區改造的重點和內容；并堅持因地制宜，精準施策，結合本地和小區實際，共同制定科學的改造方案。
最新數據顯示，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區106個，惠及5.9萬戶居民。
國務院發展研究中心研究員 劉為民：一些地方政府已經開始對于老舊小區的改造進行了一些有益的探索，在老舊小區的改造范圍改造力度、針對的人群針對的樓型，其實已經開始了工作。（我覺得）應該鼓勵地方政府能夠盡力而為、量力而行地來探索一些適用于當地住房條件的改造模式。
