“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”——東北三個(gè)村莊鄉(xiāng)村治理見(jiàn)聞

新華社哈爾濱7月6日電 題：“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”——東北三個(gè)村莊鄉(xiāng)村治理見(jiàn)聞

楊喆、黃騰、劉赫?qǐng)?/p>

“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的總要求之一。在我國(guó)東北三個(gè)村莊走訪了解到，通過(guò)加強(qiáng)基層黨建、強(qiáng)化鄉(xiāng)村服務(wù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗等，這些村莊不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化，努力“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”。

從“渙散”黨支部到“網(wǎng)格式服務(wù)”

村支部軟弱渙散，沒(méi)有戰(zhàn)斗力，一年開(kāi)一次黨員大會(huì)，人還到不齊……這是黑龍江省富錦市二龍山鎮(zhèn)龍山村黨支部曾經(jīng)的真實(shí)狀況。

對(duì)好“癥”，才能下好“藥”。2018年，富錦市給這個(gè)村“會(huì)診”，重新組建了村兩委班子，專門(mén)整治軟弱渙散的黨支部。

如今，龍山村除了開(kāi)展“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織活動(dòng)，還創(chuàng)新實(shí)施了黨員“網(wǎng)格式服務(wù)”，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和歸屬感。

龍山村黨支部書(shū)記袁金國(guó)說(shuō)，全村被劃分為12個(gè)“網(wǎng)格”，黨員作為“網(wǎng)格員”，要做好政策法規(guī)宣傳、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)解等工作。

今年春季，村民岳喜龍和王景輝因?yàn)橐粔诺氐恼加脝?wèn)題吵了起來(lái)，“網(wǎng)格員”孫吉偉知道后，趕緊去勸解，經(jīng)過(guò)幾番說(shuō)和，最終兩家和好如初。

袁金國(guó)說(shuō)，實(shí)施黨員“網(wǎng)格式服務(wù)”以來(lái)，龍山村黨員共解決村民生產(chǎn)生活難題23個(gè)，辦理各類事項(xiàng)53項(xiàng)，村民需求“事事有回音、件件有落實(shí)”。

龍山村有黨員“網(wǎng)格員”，在黑龍江省拜泉縣上升鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村，每名黨員都有“責(zé)任崗”，包括環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督等。團(tuán)結(jié)村駐村第一書(shū)記車(chē)德志說(shuō)，“設(shè)崗定責(zé)”增強(qiáng)了黨員的身份認(rèn)同感。

69歲的老黨員王作臣負(fù)責(zé)“環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗”，有事沒(méi)事就在路上轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)誰(shuí)家門(mén)前有垃圾，就去督促收拾，有時(shí)直接自己掃起來(lái)。“你看這路，我保證連一個(gè)紙片都少見(jiàn)。”王作臣說(shuō)。

從“跑斷腿磨破嘴”到“有事擺到桌面上”

通過(guò)具體的制度設(shè)計(jì)，讓鄉(xiāng)村治理和服務(wù)“無(wú)死角”，已成為許多村莊的努力方向。

村民“跑斷了腿”，村干部“磨破了嘴”……過(guò)去在龍山村，通知大事小情、村民反映意見(jiàn)等，主要靠人來(lái)回跑，即便用大喇叭廣播，也不敢確保每個(gè)人都聽(tīng)得到、聽(tīng)明白。

如今，村里建了兩個(gè)微信群，一個(gè)“說(shuō)事群”，一個(gè)“議事群”。“說(shuō)事群”專門(mén)用來(lái)發(fā)布信息，而“議事群”則供全村人討論使用。

不久前，村民李長(zhǎng)發(fā)想辦低保，但他并不符合政策，一開(kāi)始李長(zhǎng)發(fā)不理解，就在“議事群”里抱怨，說(shuō)村里辦低保“不痛快”。

“我就趕緊在群里解釋，介紹辦低保的標(biāo)準(zhǔn)，別的村民也都勸他。”袁金國(guó)說(shuō)，經(jīng)過(guò)大家耐心勸解，李長(zhǎng)發(fā)最終解開(kāi)了心里的“疙瘩”，其他村民也借此更了解了低保政策。

“有事擺到桌面上”，龍山村干部介紹說(shuō)，建立微信群，是村里“自治”“德治”“法治”的“三治”制度中的一個(gè)具體做法。“村里的大事小情都擺到了明面上說(shuō)，真正束縛住了‘小微權(quán)力’，矛盾和誤會(huì)少了很多。”袁金國(guó)說(shuō)。

在拜泉縣上升鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村，“1+10+100”黨員聯(lián)戶活動(dòng)將黨組織、黨員和村民密切聯(lián)系到了一起。村黨支部書(shū)記張文義說(shuō)，村里每名支部委員負(fù)責(zé)聯(lián)系10名左右黨員，每名黨員聯(lián)系10戶左右村民，誰(shuí)家要是有個(gè)急事難事、矛盾糾紛，都可以及時(shí)知曉。

從“貸款結(jié)婚”到“清新辦事”

紅白事，曾是農(nóng)村一些人的煩心事。事主花費(fèi)大，有的結(jié)個(gè)婚欠下數(shù)十萬(wàn)元外債；賓客“隨份子”，數(shù)額也一度越來(lái)越大。

如今，許多村子成立起紅白理事會(huì)，建立起“村規(guī)民約”，清新的風(fēng)氣正在鄉(xiāng)村里形成。

黑龍江省明水縣雙興鎮(zhèn)雙利村村民楊曉峰的女兒楊超去年12月舉行婚禮，籌備時(shí)在鎮(zhèn)里的飯店預(yù)訂好了20桌酒席。

雙利村紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜方志得知后，與理事會(huì)成員來(lái)到楊曉峰家中，勸導(dǎo)婚禮從簡(jiǎn)。楊曉峰起初并不同意，他覺(jué)得，嫁閨女得風(fēng)風(fēng)光光，不訂飯店讓人笑話。

姜方志給楊曉峰一家算了“經(jīng)濟(jì)賬”：在鎮(zhèn)里擺酒席，一桌至少要400元，婚慶禮儀也是一筆不小的支出。現(xiàn)在大家上飯店也吃不了幾口，花錢(qián)不說(shuō)，還浪費(fèi)。

在紅白理事會(huì)的推動(dòng)下，楊曉峰和女兒在自家院里擺了不到10桌酒席宴請(qǐng)親友。“省錢(qián)、省事、氣氛還好，當(dāng)時(shí)聽(tīng)他們的話算是對(duì)了。”楊曉峰說(shuō)。

“以前還有貸款結(jié)婚的。”龍山村紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)于德春說(shuō)，最初理事會(huì)成員到村民家勸導(dǎo)時(shí)，有一部分人不愛(ài)聽(tīng)，有的村民情緒很激動(dòng)。如今，形成了風(fēng)氣之后，大家都?xì)g迎理事會(huì)成員到家里來(lái)幫忙操辦紅白事。

“過(guò)去是互相攀比，雖然大家心里都覺(jué)得浪費(fèi)，但面子上都過(guò)不去。”于德春說(shuō)，“現(xiàn)在不良風(fēng)氣剎住了，大家專心致志奔小康，別提多舒心了。”