【決戰(zhàn)脫貧攻堅·決勝全面小康】搬出幸福 搬出希望 ——遵義鳳岡易地扶貧搬遷后續(xù)服務工作邁上新臺階

多彩貴州網訊（本網記者楊艷 柯薇）2018年1月，陶清霞和丈夫練發(fā)勝搬進了鳳翔社區(qū)的新房子。這年春節(jié)，是五十多歲的夫婦倆在城里過的第一個大年。

陶清霞和丈夫原本是鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)的農民。由于時間和地域的關系，這些年，他們和親戚朋友不常見面。住進鳳翔社區(qū)以前，老兩口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上租房子做點小生意，錢沒賺著多少，老家的木屋卻因為無人照看，已經破損到不能居住。

陶清霞新家掛上了舊居的照片

鳳翔社區(qū)是鳳岡縣2017年易地扶貧搬遷縣城安置點。社區(qū)占地面積168畝，共有29棟樓71個單元1600套住房，分為吉祥、如意、平安、和諧四個小區(qū)，安置了來自13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1505戶6432名搬遷居民。去年，陶清霞、練發(fā)勝和兒子拎包入住，新家是一套將近60平方米的兩居室。現(xiàn)在，兒子已經大學畢業(yè)，在上海找到了工作。

新房子光潔的墻面上，掛著幾張相片。是2018年他們的女兒女婿回來過年，一家人在新家團聚時拍的。陶清霞穿著喜慶的大紅衣服，和家人拍了好些照片留念。最大的一張相片，是陶清霞和兄弟姊妹擁著八十多歲的老母親拍的全家福。陶清霞說：“上一次拍全家福是多少年前，已經記不清楚，但搬家后的幸福生活卻真真切切。”

陶清霞一家的全家福

練發(fā)勝說，他喜歡住在這里，最主要的原因是交通方便。2014年4月，練發(fā)勝騎摩托車去干農活，因為一場交通事故意外受傷。在醫(yī)院接受了一個多月的治療，他的左腿最終也沒能完全康復，坐股神經壞死，腿部肌肉萎縮。現(xiàn)在，練發(fā)勝的身體里仍夾著兩塊鋼板，可以支撐他勉強行走。“住進鳳翔社區(qū)以后，想去哪個地方，我自己坐個公交車去就行。”鳳翔社區(qū)位于龍泉鎮(zhèn)鳳翔南路，緊挨著鳳岡縣城中心。

搬進新家后，夫妻倆不忘勤勞致富。出了家門，下一個樓梯，就可以看見陶清霞和練發(fā)勝經營的一家小餐館。夫妻倆以前去過廣東、福建等地打工，也在老家種過辣椒，采過茶葉，用他們自己的話說，“什么工作都干過”。“像現(xiàn)在這樣在家門口上班，并且是自己做老板的工作，還是頭一份。”陶清霞樂呵呵的說，為了開餐館，在社區(qū)學了40天烹飪。學習不僅不用交一分錢學費，每天還能領40塊生活補助。

陶清霞家開在社區(qū)的餐館

減貧脫貧，就業(yè)先行。為了讓搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、能致富”，鳳岡縣人力資源和社會保障局牽頭，在鳳翔社區(qū)設置了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作站，為搬遷戶開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記、就業(yè)培訓宣傳和就業(yè)崗位推薦活動。

就業(yè)是最大的脫貧，也是“穩(wěn)得住”最根本的保障。在就業(yè)保障方面，鳳翔社區(qū)分類施策，保障搬遷居民生計問題。通過開展就業(yè)培訓服務、引進企業(yè)讓居民就近就業(yè)、開發(fā)崗位家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、組織化輸出剩余勞動力就業(yè)等五種方式，促進搬遷群眾從農民向產業(yè)工人轉變，更好地適應新環(huán)境、新生活，確保實現(xiàn)了易地扶貧搬遷“一戶一人”以上的就業(yè)目標。此外，針對社區(qū)55歲以上人員就業(yè)難的問題，社區(qū)還開展組織剩余勞動力采茶，舉辦技能大賽等活動，引導群眾樹立“比超趕學”的競爭意識，激發(fā)社區(qū)居民的主觀能動性。截至2019年6月底，鳳翔社區(qū)戶均就業(yè)人數2.0以上，總就業(yè)人數3097人。

鳳翔社區(qū)綜合服務中心

據鳳翔社區(qū)綜合服務中心黨總支書記游紹英介紹，在鳳霞社區(qū)黨總支成立以前，他們先組建了臨時黨支部，并在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了臨時黨小組，統(tǒng)一群眾思想，為后續(xù)的搬遷工作奠定基礎。隨后，迅速建立健全組織保障體系，成立了以社區(qū)黨總支為核心的黨政組織體系，同步也組建了“工、青、婦、幼、殘、軍”等群團組織，從根本上保障了服務力量。

在后續(xù)工作中，鳳翔社區(qū)實施“黨員細胞”工程和黨員結對幫扶項目，積極探索“黨建+”模式，開展保姆式服務，手把手教會居民適應新生活，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。此外，依托集體經濟實體，鳳翔社區(qū)成立鳳龍翔商貿服務有限公司，統(tǒng)一經營和管理社區(qū)經濟實體，2018年積累集體經濟112萬元，有效破解了社區(qū)運轉難題。今年7月1日，在全省脫貧攻堅“七·一”表彰大會上，鳳翔社區(qū)黨總支獲得了“全省脫貧攻堅先進黨組織”的榮譽證書。

鳳翔社區(qū)老人日間照料服務中心

搬遷是基礎，后續(xù)是關鍵。一年多以來，鳳翔社區(qū)在公共服務、就業(yè)保障、文化培育、基層治理等方面狠下了一番功夫。如今的鳳翔社區(qū)，醫(yī)院、幼兒園、惠民超市、社區(qū)禮堂、農貿市場、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園等一應俱全，是一個集休閑、商貿、居住于一體的綜合性社區(qū)。孩子們可以就近入學，大人們也有豐富多彩的文化活動，從來沒跳過舞的陶清霞，現(xiàn)在也學會了跳舞。加上雪亮工程的啟動、智慧門禁的普及，鳳翔社區(qū)的管理治理，已經日趨智慧化和透明化，社區(qū)生活和諧又穩(wěn)定。

鳳翔社區(qū)在脫貧攻堅工作中所取得的階段性勝利，既印證了易地扶貧搬遷的正確性，也向鳳岡脫貧攻堅事業(yè)提供了寶貴的經驗。受地理條件、產業(yè)結構、財政等多方面條件的制約，易地扶貧搬遷是鳳岡縣最徹底有效的脫貧路徑。面對“一方水土不能養(yǎng)育一方人”的艱難困局，生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口不用“移山”，也能“走出來”脫貧致富。