省法院打出營商環境法治化“組合拳”

湖北日報全媒記者 楊康 通訊員 蔡蕾

法治是營商環境的重要基石，更是對營商環境的最好呵護。

7月16日，湖北日報全媒記者從省法院獲悉，2018年以來，省法院先后出臺一系列政策措施和法律意見，創新、優化工作體制機制和程序，立足審判職能，打出一系列強有力的“組合拳”，營造安全穩定、公正誠信的社會環境。全省法院審結各類涉企民商事案件576264件，標的額8368.94億元；執結案件570890件，執行到位金額2503.45億元；公布失信被執行人名單257305例，限制高消費和乘坐飛機高鐵487817人次。

一串串數字的背后，是省法院貫徹落實習近平總書記關于“法治是最好的營商環境”的重要指示精神，不斷夯實湖北營商環境法治基石的不懈探索。

聽民意，出實招，破解難點保穩定

為切實解決企業和群眾辦事創業的痛點、難點、堵點問題，全省法院堅持問題導向，召開了營造法治化營商環境系列座談會，充分聽取民營企業家的意見建議。

針對企業家們反映的“財產保全不能太‘任性’”“強制執行能否更靈活”等突出問題，省法院先后出臺“推進優化湖北營商環境建設實施意見”“涉企案件經濟影響評估制度”等司法政策，會同省工商聯發布“促進民營經濟發展十條措施”，制定湖北法院優化營商環境評價指標體系，從宏觀政策和微觀操作層面提出了依法保護企業、企業家權益的明確要求和具體指導。

今年，省委省政府出臺“優化營商環境30條”后，省法院及時主動對接，又推出九條司法硬措施，為“30條”提供司法保障。武漢某房地產公司的兩個樓盤售出了1500余套房屋后，資金鏈斷裂，兩個開發項目停工，公司面臨破產。為保障購房人的合法權益，切實維護社會穩定，武漢市東西湖區人民法院指導管理人通過市場化競價方式公開招募遴選重整方案，最終引資16.82億元，實現了兩個爛尾項目的復工續建和已售房屋的交房，既提高了債務人資產價值，又保障了廣大購房人的合法權益。目前，兩個樓盤已經順利交房，房地產公司重整計劃全部執行完畢。

為推進相關政策措施落地見效，全省三級法院將優化營商環境列為“一把手”工程，加強統籌謀劃，制定實施方案，細化分解責任，將法治化營商環境建設情況納入考核體系，通過專項督查、司法巡查等形式，督促轄區法院和相關部門認真抓好貫徹落實，推進服務優化營商環境工作常態化。

求共贏，重實效，當好企業“娘家人”

今年4月1日，武漢經濟技術開發區法院立案庭接到一個緊急求助電話：“公司有20筆融資出現逾期，累計違約債權金額達3000余萬。”電話中，湖北某汽車財務有限公司負責人語氣十分焦灼，“借款人還有轉移財產的跡象，我們想申請訴前財產保全，以避免企業陷入危險境地。”

兵貴神速！早一天保全，企業的財產安全就多一分保障。接到電話后，該法院立即開通服務企業復工復產綠色通道，立案庭當天立案、制作裁定，次日移交執行。

然而，涉案財產分布在浙江、四川、江蘇、遼寧多地，又正值疫情期間，法院遂通過全國法院事項委托平臺，委托財產所在地法院協助執行。執行干警加班制作相關法律文書，連夜向全國17家法院發出55份事項委托，上傳法律文書近400份，順利完成對20件案件的保全措施。這起高達3000余萬元重大債務違約風險得以解除。

暢通涉企糾紛綠色通道，是全省法院正在大力推進的“兩個一站式”建設的重要內容。“通過升級智能化訴訟服務平臺，為市場主體參與訴訟提供遠程立案、在線庭審等信息化服務，讓數據多跑路、群眾少跑腿。通過加強與企業、企業家的常態化溝通，及時了解企業司法需求，幫助防范經營中的法律風險，用實際行動當好企業的‘娘家人’。”省法院相關負責人表示，“既要窮盡一切手段，維護司法權威，又要在不損害申請執行人利益的前提下，追求多方利益共贏，實現社會效果最大化。”

糾錯案，促公正，為民企發展撐腰

因為一筆34萬余元的貨款未入賬，仙桃市某民營企業負責人張某被法院一、二審均判決構成職務侵占罪。張某向省法院提出申訴，省法院依法再審查明，張某擔任公司法定代表人并實際經營和管理公司，有權對公司財產進行處置，其行為不構成職務侵占罪，遂判決撤銷一、二審法院的刑事判決，宣告張某無罪。

堅持以發展眼光看待處理民營企業和企業家經營中的不規范行為，依法甄別糾正涉企冤錯案件，省法院對張某涉產權案件依法再審改判，就是切實為民企發展撐腰的具體體現。

省法院負責人介紹，在涉企案件中，經濟糾紛與經濟犯罪、民事責任與刑事責任、合法財產與違法所得、公司財產與個人財產等民刑交織的情況時有發生,需要謹慎進行區分和辨別。為此，省法院在《關于對涉企案件實行經濟影響評估的暫行規定》中專門提出，刑事審判要堅持法治思維，優先考慮企業生存發展，要堅持罪刑法定和無罪推定原則，防止將經濟糾紛當作刑事犯罪處理，避免“辦一個案件、垮一個企業、跑一批企業家”。

打造法治化營商環境只有進行時，沒有完成時。省法院負責人表示，全省法院將堅持“容錯、護幼、審慎”“謙抑、善意、文明”等理念，嚴格依法辦理各類涉企案件，不斷增強企業和企業家的司法獲得感，打造公平誠信寬松的營商環境，讓市場主體的創新創業熱情不斷得到激發。