6部門聯合印發通知 進一步提升移交政府安置的軍休干部服務管理水平

中新網北京11月9日電 (記者 李純)中新網記者11月9日從退役軍人事務部獲悉，日前，退役軍人事務部、民政部、財政部、國家衛健委、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部六部門聯合發出通知，要求各地不斷提升移交政府安置的軍隊離休退休干部(以下簡稱“軍休干部”)服務管理水平，進一步增強軍休干部榮譽感歸屬感獲得感。

《通知》從加強政治引領、規范教育管理、擴大服務供給、提升醫療服務、建立療養制度、拓展保障渠道、完善監督考評7個方面提出31條具體措施，旨在解決軍休干部所需所急所盼，推動服務管理工作創新發展。

《通知》明確，落實軍休干部閱讀文件、參加重要會議和重大活動、參觀見學等制度，選優配強軍休干部黨組織班子，適當提高軍休干部黨組織收繳黨費的下撥比例，給予軍休干部黨組織書記適當工作補貼；動員廣大軍休干部發揮優勢作用，開展國防教育，講好時代故事，傳承紅色基因，投身公益和志愿服務活動，為黨和人民作出新貢獻。

《通知》提出，要為軍休干部提供多元化優惠養老服務，加快推進軍休服務信息化平臺使用；每年組織軍休干部進行1次健康體檢，軍休機構要積極爭取駐地醫療機構優先在軍休干部集中居住區域設置醫療點；軍休干部到軍隊醫院看病，可在掛號、就診、檢查、治療、取藥、入院等方面享有與同職級現役軍人同等水平的優先，以及就診場所、病房條件優待；采取自辦、引進或簽約外賣配送，搭建網上約車服務平臺等方式，解決“就餐難”“出行難”問題；協調地方管理的老干部活動場所和軍隊建設的離退休干部活動場所對移交政府安置的軍休干部開放，實現資源共享；建立軍休干部榮譽療養制度，制定年度療養計劃。

《通知》要求，要建立以軍休干部滿意度為主要內容、以軍休機構主要負責人為考評對象的服務管理工作評價體系，利用軍休服務信息化平臺和第三方評估機構定期開展量化打分、星級評定。

《通知》強調，各地要充分認識軍休干部服務管理工作的重要意義，切實提高政治站位，結合本地區實際，制定配套措施和辦法，明確責任分工，加強協調配合，確保各項工作落實落地。

權威解讀：如何進一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務管理水平

日前，退役軍人事務部等6部門印發《關于進一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務管理水平的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》的出臺基于怎樣的考慮，確立了什么目標和導向？針對備受軍休干部關切的醫療、養老、療養等方面，《通知》亮出了什么硬核舉措？日前，退役軍人事務部軍休服務管理司有關負責人就相關問題進行解讀。

1、關于《通知》的出臺背景和意義

軍隊離退休干部(以下簡稱“軍休干部”)移交政府安置管理，是黨中央、國務院和中央軍委作出的重大戰略決策，是服務軍隊實現新老交替的必然要求，也是支持國防和軍隊建設的重要舉措。目前，移交政府安置的軍隊離休退休干部(以下簡稱“軍休干部”)有24萬多名。近年來，全國軍休系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于軍休工作的重要指示精神，按照退役軍人事務部黨組要求，牢固樹立以軍休干部為中心的理念，采取有力措施，加大工作力度，推動軍休工作創新發展，有力保障軍休干部安享幸福生活。

但從實際工作看，還存在服務供給不平衡不充分、服務管理手段單一、社會化服務程度不高等問題，亟需適應新形勢新要求，為做好軍休工作提供政策支持。為此，退役軍人事務部會同有關部門出臺《通知》，目的是與時代接軌，與社會接軌，推動服務管理保障模式創新發展，全面提升軍休服務管理水平。

2、關于加強軍休干部思想政治引領工作

突出軍休干部的思想政治工作，填補政策空白，是《通知》的一個鮮明特點。《通知》對落實軍休干部閱讀文件、參加重要會議、重大活動、參觀見學等制度提出新要求，適應軍休干部黨員居住生活特點，對按規定設置基層黨組織、落實“三會一課”等制度、加大組織活動支持力度以及黨員管理等作出了新規定。動員軍休干部發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢、專業優勢，講好時代故事，傳承紅色基因，投身公益和志愿服務活動，為黨和人民事業作出新貢獻。

3、關于保障軍休干部養老就餐出行等舉措

“養老難”“就餐難”“出行難”等，近年來軍休干部比較關注的訴求，在《通知》中得到很好回應。《通知》明確，采取對接多元化養老服務資源、自辦、引入或簽約外賣配送，搭建網上約車服務平臺等方式，擴大服務供給，為軍休干部尤其失能、失智、獨居、空巢等重點人員提供便捷優質優惠的保障。這些規定，適應了社會化服務方向，回應了軍休干部關切，為解決軍休干部急難愁盼問題提供了政策支撐。

4、關于軍休干部醫療健康服務優先

針對提升軍休干部醫療健康服務，《通知》首次以文件形式規定，軍休干部到軍隊醫院看病，可在掛號、就診、檢查、治療、取藥、入院等方面享有與同職級現役軍人同等水平的優先，以及就診場所、病房條件優待。規定軍休干部每年健康體檢1次。鼓勵地方醫療衛生機構在軍休干部集中居住區域設置醫療點，解決軍休干部打針拿藥難的問題。

5、關于建立軍休干部榮譽療養制度

著眼營造崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄的濃厚氛圍，《通知》首次提出在國家層面建立軍休干部榮譽療養制度，要求地市級及以上人民政府退役軍人事務部門同步建立軍休干部榮譽療養制度，并對參加人員、組織方式、療養內容作出具體規定，豐富了尊崇政治內涵，填補了現行政策空白。

6、關于拓寬軍休服務渠道

統籌軍隊和地方老干部休養資源，《通知》首次提出建立軍地“休養資源共享、文化活動共建”機制，協調地方管理的老干部活動場所和軍隊建設的離退休干部活動場所對軍休干部開放。這一規定，有利于融通軍隊和地方各類軍休服務資源，促進軍地老干部工作融合發展。針對軍休資源不均衡問題，要求各地采取多種方式盤活機構用房資源。

7、關于加大軍休機構監督力度

《通知》強調，加大對軍休機構檢查督導力度，將軍休服務管理工作納入退役軍人事務核查督辦范圍，以及雙擁模范城(縣)評比表彰等考評體系。同時，建立以軍休干部滿意度為主要內容的服務管理工作評價體系，突出對軍休機構主要負責人的考評。這些規定，有利于激發軍休機構和人員的工作活力，增強服務動力。

8、關于下一步將開展的工作

各地要充分認識軍休干部服務管理工作的重要意義，切實提高政治站位，根據通知精神，結合本地區實際，制定配套措施和辦法，明確責任分工，加強協調配合，確保各項工作落地落實。(完)