全鏈條嚴打非法捕撈 十年禁漁讓母親河休養生息

洪湖警民巡防洪湖水域 通訊員余驪攝

宜都市公安局民警夜巡長江 通訊員陳婭君攝

枝江市公安局民警巡查長江枝江段 ，并用無人機俯瞰江面 通訊員許俊富攝

楚天都市報記者 黃忠 通訊員 王昕 黃海波 楊保華

長江禁漁，湖北是主戰場。湖北擁有1061公里、三分之一長江干線，是長江干線流經最長的省份，執法監管任重道遠。近日，楚天都市報記者從湖北省公安廳獲悉，今年以來，我省警方全力以赴推進長江禁捕，共偵破非法捕撈類刑事案件667起，抓獲犯罪嫌疑人788名；查處治安案件322起，行政處罰388人；查扣涉案船只996艘、非法漁網漁具5116套、非法漁獲物3萬余千克，有力地打擊了非法捕撈等違法犯罪行為。

專家表示，長江主要經濟魚類性成熟的時間是3年至4年，10年禁漁，將有2至3個世代繁衍，魚類的種群數量能得以較好恢復，“十年禁漁，母親河將得到休養生息。”

千余名河湖警長出擊 全鏈條嚴打非法捕撈

11月17日5時，初冬的長江清江段高壩洲流域，江面漆黑，一束手電光一閃而過，江面馬上恢復了寧靜。

幾分鐘后，一艘關了馬達的木質漁船緩緩劃向岸邊。趁黑夜非法捕獲11千克野生江魚的鄧某剛上岸，就被蹲守的宜昌市公安局民警和農業農村局執法人員抓獲。

不僅鄧某落網了，他背后的捕、購、銷團伙也被“一鍋端”。

從水面到岸上，從作案人到魚販，從作案工具到漁具店、餐飲店，一查到底，全鏈打擊。湖北公安機關聯合農業農村等部門，從漁獲物銷售入手，倒查前端非法盜捕犯罪，破解非法捕撈案件難以打深打透的瓶頸。

早在2016年，湖北就建立了漁政執法和刑事司法銜接工作機制。今年長江流域開始實施十年禁捕后，部門協作聯合打擊機制進一步完善，在省政府聯合指揮部統一領導下，省公安廳、省農業農村廳牽頭，定期組織發改、水利、交通運輸、市場監管、生態環境等部門召開聯席會議，研究打擊非法捕撈工作。7月，省公安廳啟動首期3年的嚴打非法捕撈專項行動。8月，省公安廳、農業農村廳會同交通運輸、市場監管等部門開展首輪非法捕撈高發水域聯合巡航。

省公安廳治安總隊總隊長陳誠介紹，全省公安機關發揮1600余名河湖警長優勢，始終堅持對非法捕撈犯罪零容忍，將長江禁捕與掃黑除惡、“昆侖行動”結合，水岸統籌推進，打源頭、端窩點，對捕、運、銷等關鍵環節犯罪線索緊盯不放、深挖徹查，破傘斷鏈、除惡務盡。武漢、十堰、荊州等地破獲了多起非法捕撈大案，并深挖擴線，力爭鏟除地下產業鏈。

省公安廳還印發《關于依法辦理非法捕撈違法犯罪案件執法指引》，對辦理非法捕撈案件的法律依據、適用罪名、證據規格等作出明確規定。今年9月，荊州市公安局一起拖而未決的非法捕撈案，在《指引》的幫助下順利結案。

統計顯示，今年以來，湖北偵破非法捕撈類刑事案件667起，其中公安部督辦案件13起，抓獲犯罪嫌疑人788名；查處治安案件322起，行政處罰388人；查扣涉案船只996艘、非法漁網漁具5116套、非法漁獲物3萬余千克。

千里眼巡查千里江堤 高科技提升執法能力

“快看，天鵝洲長江水域有人非法捕魚。”今年6月17日，石首市公安民警在視頻監控上發現這一情況后，迅速出擊，將劉某等人一舉抓獲。

經查，劉某等人在石首天鵝洲白鰭豚國家級自然保護區內使用電捕魚裝備，非法捕撈包括鱖魚、刁子魚、紅眼鱒、紅尾魚在內的漁獲物共計17公斤。這一案件成為全國公安機關打擊長江流域非法捕撈犯罪6起典型案例之一。

今年7月，通過無人機攜帶的紅外攝像頭高空巡查，襄陽市公安局魚梁洲開發區分局水上派出所準確掌握了嫌疑人張某的行蹤，順藤摸瓜打掉一個非法捕撈銷售漢江野生魚的團伙。

“以前，我們靠傳統蹲守、人力巡查等手段，監督執法難度很大。現在，我們對重點水域利用科技手段開展智能化監控，既節約警力，又能實現精準打擊防范。”省公安廳治安總隊食藥偵支隊支隊長郭恒杰說。

楚天都市報記者了解到，湖北省市縣三級公安機關在機構改革中，重點加強96個禁捕縣（市、區）公安機關打擊非法捕撈犯罪的執法力量和裝備建設，無人機、天網、紅外線攝像頭、智能巡查系統紛紛上線，提升了水面執法和水域管控能力。

在武漢市公安局東湖風景區分局水上派出所視頻巡查室，輔警汪陽隨手點擊打擊非法捕撈犯罪信息化平臺，就能隨時了解全市漁民、漁船、餐飲場所、涉漁警情等20余項信息。8月5日，汪陽接到平臺自動預警：有人在東湖岸邊下地籠非法捕撈。20分鐘后，值班民警和汪陽就趕赴現場進行了處置。

宜昌、荊州、黃岡、十堰等地公安機關白天利用沿江探頭開展線上巡視，夜間通過電子巡航系統、紅外識別等技術，實現全天候24小時預警。

江面有人巡邏，沿線布有暗哨，固定監控24小時在線，動態無人機不時巡查……省公安廳有關負責人介紹，“人力+科技”的巡查組合拳，讓千里江堤的巡邏防控更加立體。

引導漁民做好轉產安置 千方百計解決生計問題

禁捕之難，難在漁民上岸之后如何謀生？妥善安置漁民轉產就業，事關長江禁捕退捕的成敗。

“打魚幾十年，上交漁船的時候很不舍，但為了造福子孫后代，還是決定舍小家顧大家。”在荊州市荊州區“漁民小鎮”，龍洲村老漁民陳中國看著自己曾經的漁船，頗有感觸。

龍洲村是一個傳統漁村，退捕上岸的漁船有243艘。7月1日，長江禁捕令實施以來，荊州市公安局荊州區分局李埠派出所聯合相關部門，逐一上門掌握登記退捕漁民的年齡層次、文化水平和就業技能，勸導漁民支持退捕工作。

“不是簡單的上岸，而是讓漁民上得來、住得安、過得好。”李埠派出所所長周彬介紹，為幫助退捕漁民盡快轉產轉業，當地政府集中送政策、送培訓、送崗位、送信息，解決了大部分漁民的上崗問題。

漁民結束水上漂的日子，退捕轉產。今年9月，當地政府將龍洲村243艘漁船全部集中，建設了漁民小鎮，發展鄉村旅游，漁船美化后成了鄉村美景的裝飾品。

真金白銀解決退捕漁民生計。記者了解到，截至目前，全省已累計籌措長江禁捕退捕資金33.24億元，已支出19.76億元。為確保漁民上岸有出路，生活有保障，我省對建檔立卡退捕漁民全面排查。今年12月初的統計數據顯示，湖北省長江流域的重點水域退捕漁民31952人，轉產就業率98.99%，參保率100%，退捕漁民中已經有5194人享受了養老保險的待遇。

與此同時，湖北各級公安機關加大政策宣傳力度，持續推介禁漁政策。各地派出所民警將省公安廳等部門印發的《關于嚴厲打擊非法捕撈犯罪的通告》，在自然保護區、港口碼頭、餐飲企業、集貿市場廣泛張貼。政策宣傳到位帶來思想和行動上的轉變。7月28日，沙洋縣張某等3人看到禁捕通告后，主動投案，交代了在長江水域非法捕撈的違法事實。

“捕魚人”轉為“護魚人”。在武漢、宜昌、荊州、黃岡等長江岸線較長的地市，公安機關開展涉漁“百日走訪”。漁民紛紛組建護魚隊參與長江岸線巡護。

“現在，執法力度越來越大，管理越來越嚴，更多漁民棄漁轉產，魚兒有了更加安寧的生存環境。我們相信，恢復靈秀湖北萬里碧波橫、浪里千魚躍的美麗場景將指日可待。”湖北省農業農村廳有關負責人說。