公益訴訟檢察的“拓荒牛”——追記省檢察院檢察官王朝陽

圖為：王朝陽（右一）工作留影。（省檢察院提供）

“王朝陽是湖北公益訴訟檢察的拓荒牛、深耕者。他的突然離去，讓人深感惋惜。”

農(nóng)歷春節(jié)前夕，省檢察院副檢察長金鑫等眾多同事，深情追憶他們的好戰(zhàn)友、好同事王朝陽。

1971年出生的王朝陽，生前是省檢察院第八檢察部主任。1月2日，他突發(fā)心臟病，送醫(yī)搶救無效，與世長辭。

創(chuàng)新開展湖北公益訴訟檢察業(yè)務(wù)

公益訴訟檢察制度是以法治思維和法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度設(shè)計。該制度2015年試點，2017年被寫入立法，在全國全面推開。

作為湖北公益訴訟檢察的“拓荒牛”，2018年4月起，王朝陽擔(dān)任省檢察院行政訴訟監(jiān)督處副處長，分管公益訴訟檢察業(yè)務(wù)。到任不久，在他的建議下，我省檢方推出“長江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟專項行動”，以水資源保護(hù)、岸線資源保護(hù)、森林湖泊濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)為監(jiān)督重點，提出檢察建議4202件，起訴361件，督促治理污染水域8.24萬畝，清理河道244公里，恢復(fù)林地2604畝。

作為第一個開展長江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟專項行動的省份，湖北檢方用實際行動深刻踐行“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，3次在最高檢相關(guān)會議上交流發(fā)言，3件長江保護(hù)類公益訴訟案件被最高檢評為典型案例。

2019年4月，省檢察院成立第八檢察部，專司公益訴訟檢察職能，王朝陽擔(dān)任主任。

他和同事一道，創(chuàng)新推出“服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略公益訴訟專項監(jiān)督行動”“中小學(xué)校園、幼兒園及周邊食品安全公益訴訟專項行動”“高鐵沿線安全公益訴訟專項監(jiān)督活動”，全面推進(jìn)我省公益訴訟檢察事業(yè)。

為辦理公益訴訟案件建章立制

深耕細(xì)作，精準(zhǔn)發(fā)力。王朝陽和同事還創(chuàng)造性地建立周通報制度，設(shè)置“黑榜”，監(jiān)督糾正不規(guī)范辦案行為；組織研發(fā)的《公益訴訟輔助辦案系統(tǒng)》，目前已在全省檢察機(jī)關(guān)全面部署運(yùn)用；針對公益訴訟檢察相關(guān)訴訟程序性問題，多次去法院溝通交流。

付出終有回報。2019年、2020年我省行政公益訴訟起訴數(shù)，分別位居全國第2和第1。其中，1件案件入選最高人民檢察院指導(dǎo)性案例，9件案件入選最高人民檢察院、最高人民法院典型案例。

“他一心撲在工作上，有時連吃飯走路都在思考工作上的事。”長期和王朝陽共事的省檢察院第八檢察部副主任高丹說。

“以后工作中，要像王朝陽一樣，熱情滿懷，高質(zhì)量做好公益訴訟檢察工作。”黃石市檢察院副檢察長秦國文說，平時工作上和王朝陽聯(lián)系緊密，他的敬業(yè)精神激勵大家前行。

（湖北日報全媒記者周壽江 通訊員段軍霞）