如何鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果？人大代表：懲戒激勵(lì)并重

(兩會(huì)訪談)如何鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果？人大代表：懲戒激勵(lì)并重

中新網(wǎng)北京3月9日電 題：如何鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果？人大代表：懲戒激勵(lì)并重

記者 李韻涵 姜濤

“鞏固‘基本解決執(zhí)行難’成果，要秉承善意文明執(zhí)行理念，懲戒與激勵(lì)并重。”全國(guó)人大代表、江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕在全國(guó)兩會(huì)期間接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，江西法院不斷鞏固深化“基本解決執(zhí)行難”成果，走出了一條具有江西特色的善意文明執(zhí)行之路。

鞏固“基本解決執(zhí)行難” 成果需懲戒與激勵(lì)并重

法院如何切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題一直被民眾所關(guān)注，如何維護(hù)勝訴人權(quán)益兌現(xiàn)？對(duì)主動(dòng)履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人有正向激勵(lì)機(jī)制嗎？

“要深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，健全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，維護(hù)群眾切身利益。”葛曉燕表示，2020年江西法院聯(lián)合公安廳構(gòu)建打擊拒執(zhí)長(zhǎng)效機(jī)制，判處拒執(zhí)罪216件218人，司法拘留4885人次，并推動(dòng)交管部門(mén)與人民法院實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)查控涉案車輛，聯(lián)合司法廳、律師協(xié)會(huì)深入推進(jìn)律師參與執(zhí)行工作。

除加大執(zhí)行力度外，葛曉燕認(rèn)為，對(duì)主動(dòng)履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人應(yīng)該實(shí)行正向激勵(lì)機(jī)制。“江西在省級(jí)層面率先建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制，嚴(yán)格法定條件和程序，規(guī)范化、精準(zhǔn)化適用失信懲戒和限制消費(fèi)措施。”

葛曉燕表示，2020年，江西法院適用信用承諾和修復(fù)機(jī)制案件617件，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境改善，弘揚(yáng)社會(huì)核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

源頭上預(yù)防化解糾紛 注重“基層力量”

近年來(lái)，江西法院按照“一站、集約、集成、在線、融合”思路，推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

在葛曉燕看來(lái)，建設(shè)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，有利于暢通群眾參與司法活動(dòng)和社會(huì)治理的途徑，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的公平正義需要。同時(shí)，也充分體現(xiàn)堅(jiān)持把增強(qiáng)群眾獲得感放在突出位置的改革取向，從源頭上預(yù)防化解糾紛，提高司法效能、確保司法公正、維護(hù)司法權(quán)威。

“努力抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，著力構(gòu)建多元共治解紛格局、深化推廣‘尋烏經(jīng)驗(yàn)’。”葛曉燕表示，江西法院注重“基層力量”，全省法院共對(duì)接708家基層解紛力量，引入“兩代表一委員”等特色調(diào)解工作室225個(gè)，組建特邀調(diào)解隊(duì)伍1663人，建立速裁快審團(tuán)隊(duì)486個(gè)1369人。

“基層力量”的效果也十分明顯。2020年以來(lái)，江西法院訴前化解糾紛193293件，速裁快審各類案件98663件，分調(diào)裁審占比達(dá)78.16%，速裁、快審案件平均審理期限僅17.85天。全省審判類案件實(shí)現(xiàn)登記立案改革五年來(lái)首降2.3%。

創(chuàng)新審判策略 精準(zhǔn)鏟除“黑財(cái)”

2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年目標(biāo)的收官之年、決勝之年。據(jù)葛曉燕介紹，三年來(lái)，江西法院對(duì)黑惡犯罪進(jìn)行依法嚴(yán)懲，同時(shí)創(chuàng)新審判策略，推進(jìn)長(zhǎng)效常治。

“三年來(lái)，共審結(jié)陳輝民黑社會(huì)性質(zhì)組織案等涉黑涉惡案件2610件19600人，審結(jié)率99.66%，審結(jié)“保護(hù)傘”案件207件，審結(jié)率99.04%。”葛曉燕表示，陳輝民案是新中國(guó)成立以來(lái)江西省目前最大的黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，陳輝民被依法判處、執(zhí)行死刑，其余103名被告人分別被判處二十二年至一年不等的有期徒刑。

此外，葛曉燕認(rèn)為，涉黑涉惡案件需創(chuàng)新審判策略，三年來(lái)，江西法院制定審判方法要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化指引，總結(jié)提煉“四分四統(tǒng)”審判法，促進(jìn)案件差異化處理，切實(shí)提高辦案效率，確保同質(zhì)化審理。

對(duì)于“黑財(cái)”，葛曉燕表示，江西法院聚焦“打財(cái)斷血”“黑財(cái)清底”。三年來(lái)，江西涉黑涉惡案件生效判決金額69.86億元，執(zhí)行到位金額65.85億元，執(zhí)行到位率94.26%，有力摧毀黑惡犯罪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(完)