全國人大代表石蓉：加強(qiáng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪綜合治理

(兩會速遞)全國人大代表石蓉：加強(qiáng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪綜合治理

中新網(wǎng)貴州3月10日電 (記者 張偉)近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為嚴(yán)重威脅民眾“錢袋子”安全的犯罪行為。在今年全國兩會上，全國人大代表、貴陽市公安局刑偵支隊政委石蓉建議，加強(qiáng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪綜合治理。

石蓉說，要徹底破解新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪難題，必須進(jìn)一步加大有關(guān)行業(yè)監(jiān)管、治理和全社會的防范宣傳力度，實現(xiàn)齊抓共管全國“一盤棋”。

石蓉表示，近年來，《刑法修正案(九)》《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知》等條例的出臺和發(fā)布，有力推動了“斷卡”行動開展，但非法買賣、提供“兩卡”犯罪情況仍未杜絕，“兩卡”仍是詐騙、賭博、金融等犯罪活動實施犯罪的必然途徑。

石蓉調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從事“兩卡”非法買賣的人員往往以不明知用途、不認(rèn)識對家為由逃避打擊，涉及不能追究刑事責(zé)任、不能治安行政處罰的情形也僅有銀行作出懲戒措施，違規(guī)行為的處罰、懲戒措施與違法犯罪打擊措施并未形成無縫銜接、閉環(huán)管理。這導(dǎo)致大量資金因詐騙、賭博、金融等犯罪流失境外，必須正視問題、補(bǔ)齊漏洞、規(guī)范管理，全面加強(qiáng)非正常、違規(guī)使用“兩卡”的懲戒措施。

為進(jìn)一步幫助民眾止付挽損，提升民眾獲得感和安全感，石蓉建議，工業(yè)和信息化部應(yīng)盡快出臺有關(guān)規(guī)定，督促三大電信運(yùn)營商全面規(guī)范手機(jī)卡管理，對出租、出借、出售、購買和假冒他人身份或虛構(gòu)代理關(guān)系等情形類比銀行卡管理，對違規(guī)使用、不正常使用、存在明顯風(fēng)險的個人以及營業(yè)轉(zhuǎn)包商、代理商、網(wǎng)點(diǎn)采取限制業(yè)務(wù)的處罰措施。

石蓉建議，銀行、電信行業(yè)要加強(qiáng)對各地分公司、營業(yè)部門的內(nèi)部管理，嚴(yán)防內(nèi)部人員為獲取經(jīng)濟(jì)利益與違法犯罪相互勾結(jié)；電信行業(yè)要加強(qiáng)對群發(fā)、群撥設(shè)備使用的監(jiān)控檢測，對不具備資質(zhì)使用此類特殊設(shè)備的單位、個人一律推送公安機(jī)關(guān)予以打擊，不構(gòu)成犯罪的一律予以行業(yè)限制業(yè)務(wù)懲戒。

石蓉表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)公安、銀行、電信溝通對接機(jī)制，針對銀行、電信部門缺乏調(diào)查取證手段的實際，公安機(jī)關(guān)在案件辦理中明確的懲戒人員名單定期推送銀行、電信行業(yè)開展處罰、懲戒。經(jīng)法院判決認(rèn)定為從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動人員，視情況比照失信人員予以有關(guān)限制。(完)