寧夏公安全天候服務群眾推進公安政務改革

法治日報全媒體記者 申東

今年2月,寧夏公安機關向社會公開承諾“365天×24小時”受理辦理制度,開啟了寧夏公安機關全天候服務群眾模式。這一模式實施半年來,蝴蝶效應初顯,公安窗口單位的工作人員變身多面手,利用互聯網+,向科技要警力,同時提升公安政務改革加速,推行“一窗通辦、一門通辦”改革,全面實現了承諾辦結時限比法定辦結時限整體壓縮50%以上,申請材料整體再減少30%以上,辦理環節整體壓縮20%以上,“一證通辦”事項占行業系統事項總數的10%以上的工作目標。

全天候服務群眾不打烊

“再也不用擔心下班后派出所辦不了業務了。”8月6日晚上9點,在銀川市金鳳區公安分局上海西路派出所戶籍大廳內,剛剛為孩子轉完戶口的林先生由衷稱贊道。

上海西路派出所根據群眾辦事需求,將戶籍警上班時間提前為早8時,下班時間延長至晚10時,中午落實值班制度,非工作時間、含法定休息日和節假日戶籍大廳工作人員排班輪崗辦理戶籍業務,從真正意義上實現“365天×24小時”受理辦理工作。在晚10點后,早8點前,將戶籍窗口調整至值班大廳,并在值班大廳設立戶籍受理窗口,由值班民警統一辦理相關業務,有效解決困擾群眾的“上班沒空辦、下班沒處辦”的時間差難題。

上海西路派出所戶籍警安長玲對半年來的變化深有感觸,以前群眾上門辦戶口,只能找她辦,她若有事外出,群眾只能等她回來再辦。她告訴記者:“推行365天×24小時制度之后,通過授權和培訓,所領導和其他同事都能辦理戶籍業務,從過去單人單崗辦理戶籍業務,到現在所里‘人人都是戶籍警’?！?/p>

在落實365天×24小時全天候不打烊工作中,銀川市金鳳車管所在全國首創了夜間提供機動車輛查驗服務,在非工作日時段累計投入警力2000余人次,辦理各類車駕管業務30000余筆,解答群眾咨詢5000余人。

銀川車管所所長樸楊告訴記者,2021年銀川市機動車和駕駛員的保有量雙破百萬,車駕管業務量隨之上漲。根據大數據分析從2月11日開展全天候服務群眾至今,節假日和前半夜群眾到金鳳車管所辦理業務量,每月都有大幅提升。

向科技要警力提升服務

“今天出租戶人數是959人。”打開手機上的APP,吳忠市利通區朝陽派出所民警郭志信心滿滿,底氣十足。自從分局今年2月開發的“實有人口管理系統”上線以來,通過出租人手機申報,他可以隨時隨地掌握流動人口的入住情況。

利通區公安分局向科技要警力,自主開發出“實有人口管理系統”APP,該系統集信息自動采集、信息自動預警反饋、信息查詢等多項功能于一體。朝陽派出所所長王濤告訴記者:“APP推廣以來,大大節約了警力投入,真正實現了從面對面向鍵對鍵轉變,既方便了租戶更方便了房東,社區民警只需要對新租房人員這一部分變量進行管理,精準而高效,一名社區民警也可以輕松管理千間出租房屋?！?/p>

在推行全天候服務群眾工作中,為適應廣大市民網上辦事和自助服務的需求,寧夏公安機關統籌指尖可辦、網上好辦,快速推出“寧警通”微信公眾號、手機APP,鏈接公安交管12123、國家移民局APP,推動公安政務服務由“窗口辦”向“網上辦”“掌上辦”延伸,群眾足不出戶即可享受優質高效服務。全區建成26個“無人警局”,銀川市拓展新建成3個便民E站,提供全天候24小時服務,打通服務群眾“最后一公里”。

推行政務服務一窗通辦

近日,市民祁先生來到石嘴山市政務服務中心公安窗口,稱自己的錢包丟了,想來補辦身份證,令他沒想到的是,補完身份證和臨時身份證,他的駕駛證也可以補辦,還可以辦理澳門簽注,而辦完所有證件,前后不過10多分鐘時間。祁先生只跑了一次窗口,就直接辦好三項業務,這要歸功于“一窗通辦”的改革成效。

今年年初,石嘴山市公安局在市政務服務大廳推行“一窗通辦”,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事模式,以方便群眾和企業“到一個服務窗口、辦成一攬子事”為目標,設置公安業務綜合服務區,每個綜合窗口無差別受理該區域的審批服務事項,變“一事跑多窗”到“一窗辦多事”,推進申請人辦理政務服務“最多跑一次”,讓企業和群眾辦事更加方便快捷、更具獲得感。

半年時間,石嘴山市公安局打破警種壁壘,對崗位進行調整,根據進駐人員綜合能力和服務水平確定窗口人員,優化辦事流程,減少辦事環節,制作辦事指南,同時調整網絡系統和系統權限,將公安服務區內原有的出入境、車駕管、戶籍的23個窗口整合成為10個綜合受理窗口,3個發證窗口,可受理125個公安事項,讓“只進一扇窗,辦成所有事”成為可能。

寧夏公安廳法制總隊相關負責人告訴記者,實施“365天×24小時”受理辦理工作制以來,全區公安政務審批辦理提速明顯,交管事項減免材料75%以上,18類業務持身份證“一證可辦”,治安事項取消13種不合理材料,出入境事項5種材料容缺審批。

寧夏公安廳副廳長李云峰告訴記者,寧夏公安機關以“365天×24小時”受理辦理制度為牽引,推出更多的“一窗通辦”“一門通辦”和“區內通辦”,全面做優網上辦事大廳、移動微服務、實體窗口、無人警局、自助代辦等服務模式,為企業群眾提供更高品質的公安政務服務。持續深化公安“放管服”改革,從最基層的問題入手、從最突出的問題抓起,切實解決基層的困難事、群眾的煩心事,讓公安工作更好惠及民生、服務發展。