法治護航 服務為民

法治日報全媒體記者 韓宇 通訊員 王文鴻

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是“八五”普法的啟動之年。近日，在第十九個海關法治宣傳日到來之際，遼寧大連大窯灣海關開展了“法治宣傳周”活動，著力以具有窯關特色的法治文化活動打造具有影響力的海關普法品牌。

這是大窯灣海關推進法治宣傳工作的一個縮影。大窯灣海關關長周培榮要求：“大窯灣海關要依法把關，規范權力運行、增強普法實效，在法治領域共謀發展、合作共贏，在社會主義現代化海關建設的新征程中，充分發揮法治的服務保障作用。”

法治引領 履職盡責

大窯灣海關黨委堅守“人民海關為人民”理念，堅持法治引領，在“黨史+法治”學習模式下，落實“我為群眾辦實事”活動要求，不斷提高法治工作的針對性、時效性，持續提升海關依法履職能力，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。開展黨委中心組學習21次，政務公開行政處罰案件37起，依法處置依申請公開事項8起，確保執法透明公開、高效便民。

大窯灣海關聚焦行政執法的源頭、過程和結果三個關鍵環節，持續推進和落實行政執法“三項制度”，不斷完善工作清單，實現執法結果陽光化、執法過程可溯化、執法決定規范化。2021年上半年，重大執法決定法制審核41起，受理行政機關調查取證33起。嚴厲打擊瀕危物種走私，查獲出境瀕危物品，堅持“防查打處”全鏈條監管，查發處置進境固體廢物5批次、144噸，包括工業來源廢塑料、扇貝殼、聚丙烯顆粒、干龍蝦殼、舊復印機等品類。

依法把關 促外貿發展

大窯灣海關進一步加強統籌發展和安全、促進國內國際雙循環、保產業鏈供應鏈穩定，堅決筑牢國門安全防線，扎實做好常態化疫情防控，全力促進外貿穩增長，為更好的服務高水平開放、高質量發展提供堅實的法治保障。2021年上半年，審結報關單36.76萬票，利用海港衛生檢疫可視化電子監管系統監管進出境船舶2516艘次，監管進出口貨物1273.38萬噸，監管進出口貨值238.35億美元，監管集裝箱136.64萬標箱，入庫稅款77.37億元。

大窯灣海關將法治思維融入執法全過程，堅持規范執法，不斷以法治思維和法治方式固化改革成果，以法律形式固化把關職責、管理模式和業務流程。“大連港口型國家物流樞紐”入選國家物流樞紐建設名單，上半年累計監管進出口商品車18317輛，同比增長226.4%；進出口總值達82.4億元，同比增長333.7%；累計監管過境車輛1588輛，貨值超6億元。助力大連口岸首次實現汽車滾裝船與中歐班列相對接，貨值約3300萬元；監管出境中歐班列44列，貿易額人民幣12億元；國產寶馬新能源汽車出口突破1萬輛；進口肉類6.9萬噸，貨值21272.6萬美元；加速出口新造集裝箱36.52萬個；進口大豆79.5萬噸，貨值25.98億元；進口糧食183票，3080個集裝箱。

精準普法 規范執法

大窯灣海關積極推動落實“誰執法誰普法”責任制，規范執法行為，推進海關依法行政，建立普法“123”模式，即“打造一支專業普法智囊團、搭建兩個普法平臺、突出三類精準普法群體”。今年以來，組建普法團隊26人，推送普法文章18篇，“送法進企”8次，“調查問卷”100余份，發放《領導干部學法讀本》100余份、《普法專刊》10期、《宣傳手冊》5000余份，撰寫法治研討類論文2篇，深入宣傳海關業務知識，營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。

大窯灣海關將執法與普法緊密聯系在一起，在執法活動中開展“嵌入式”普法，把普法融入執法的全過程、各環節，使普法方式由靜態普法變成動態普法。在今年“法治宣傳周”活動中，貫徹落實“共享發展理念”，開展“法治共建”活動，邀請大連海關法規處、大連自貿片區管委會和大連開發區法院，共同啟動“法治宣傳周”活動。組織法治知識競賽，將黨內法規建設史、新中國法制史納入競賽內容，促進黨建與法治業務融合。以“模擬法庭”真實案例再現海關行政訴訟案件，全景展現法院審理案件的司法程序，通過具體案例來解讀法律規定、剖析執法疑難、規范執法行為、淬煉應訴隊伍。

“法者，天下之準繩也。”弘揚法治精神，凝聚法治力量。大窯灣海關在大連海關黨委的正確領導下，堅持在法治軌道上積極推進海關制度創新和治理能力建設，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一次執法活動、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。