遼寧朝陽公安凝心聚氣打造一流營商環境

法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

“沒想到在辦理戶籍的地方還能繳交通違章罰款,為朝陽公安點贊!”說這話的,是開大掛車跑運輸的遲師傅。

7月26日,在遼寧省朝陽市公安局新華分局“綜合服務室”窗口,遲師傅僅用時3分鐘便繳完了罰款。“聽朋友說這里可以繳罰款,離家近就過來試試看,真是太方便了。”遲師傅高興地說。

讓遲師傅點贊的“綜合服務室”,是朝陽市公安機關凝心聚氣打造一流法治化營商環境的一個縮影。

“今年以來,朝陽市公安機關不斷加強法治化營商環境建設,在提升服務最優、審批最簡、時限最短、距離最近、體驗最佳質效上深耕細作、盡責擔當,努力讓人民群眾真切感受到朝陽公安最便捷、最貼心、最周到的服務體驗,社會各界反響強烈。”朝陽市副市長、公安局局長趙丕顯欣慰地說。

凝心聚氣一體推進

1+12。

優化資源整合,增強營商隊伍強大效能,朝陽市公安局下出一步好棋。

今年2月初,朝陽市公安局行政審批科與營商辦進行優化整合,從全局范圍抽調思想基礎好、業務素質精、工作能力強的民輔警合署辦公,成立市公安局營商環境建設中心,推動以往“分頭運轉”低效率工作模式,向“一體辦公”高效率工作模式轉變。

合并后的營商環境建設中心一改以往單純機關單位的固態思維,將窗口業務、網絡業務及信用建設工作劃入其中,在對公安窗口形象提升、智慧警務創新改革及信用聯合獎懲方面得到了實戰經驗,對朝陽市公安局開展深度體制機制改革提供了良好基礎。

成立營商環境建設中心,是朝陽市公安局凝聚齊抓共管思想共識,一體推進法治化營商環境建設的具體體現。

今年以來,朝陽市公安局黨委始終緊盯目標,借力政法隊伍教育整頓東風,努力在凝心聚氣上持續發力,積極開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動,并及時將25項便民服務體制機制創新納入全警“1+3+5+8”戰略規劃,與服務保障“兩區”建設深度融合。先后8次登門市委、市政府、市人大、市政協匯報工作,23次召開警企警民懇談會,全面聽取意見建議,7次專題研究工作實施方案,構建“1+7+11+12”(市局黨委全面抓,7位黨政領導分片抓,11個業務警種系統抓,12個分、縣(市)局具體抓)閉環式工作格局,強力推進法治化營商環境建設。

簡政放權一窗通辦

為遲師傅辦理繳納交通違章罰款的“綜合服務室”,可謂功能強大。

2020年12月,朝陽市公安局圍繞辦事方便,積極延伸公安服務觸角,確定24個服務窗口為創新試點,整合全市治安、戶政、交警、出入境等9個警種86項公安政務服務事項,授權市區7個直屬分局及部分派出所,建設“綜合服務室”。

3個月后,“綜合服務室”完成朝陽全市162個鄉鎮街道及1個市區高鐵站建設全覆蓋,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”審批模式,由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉變,實現了在遼寧全省公安機關委托下放項目數量最多、服務觸角最深、覆蓋面最大的目標。

小小的“綜合服務室”,折射出的是朝陽市公安局簡政放權的大作為。

今年以來,朝陽市公安局深推“五減”政務事項落地。堅持能簡則簡、應減盡減、簡必最優原則,全要素梳理公安政務服務事項,大力度下放審批權、縮減辦事時限、減少申請材料、免除行政事業性收費。同時,主動對接其他政府部門,利用“市政務服務一體化”平臺,突破體制機制障礙,打破政策數據壁壘,實現對21類數據的共享共聯。

截至目前,朝陽市公安局已向市局直屬分局授權下放的公安政務服務事項增至86項,向派出所授權下放增至74項,向市區警務室授權下放45項,辦件量達14萬余件,新授權事項辦件3.4萬余件,實現公安政務服務事項辦理時限縮減264個工作日,減免材料194個,極大地方便了企業群眾辦事需求,真正做到“放得穩”“接得住”“辦得好”。

智慧警務一網便民

“有警情、有警情……”

7月26日上午10點26分,語音報警聲響徹朝陽市公安局110指揮中心大廳。

原來,市民巖女士通過“遼寧朝陽110”微信報警服務小程序視頻報警遭遇詐騙,接警員迅速將警情下派至向陽公安分局,轄區警方可同步獲取巖女士的地理位置和聯系方式等信息。

這個小程序功能可不少,它由朝陽市公安局自主研發,并成為遼寧全省首個取得國家知識產權保護部門證書的微信報警服務平臺,具有電話視頻報警、涉校企一鍵報警、上報位置、出警導航等9項功能。

作為小程序的主要研發參與人,朝陽市公安局110指揮中心民警狄志勇介紹:“小程序創建了線上、線下聯動互補報警新模式,實現了對報警人快速精準定位,既便民又便警。”

自主研發微信報警服務小程序,是朝陽市公安局聚焦智慧公安,創新網上便民利企服務舉措的生動實例。

今年以來,朝陽市公安局圍繞智慧警務創新,擦亮網上服務窗口,依托數據支撐和信息化應用,全面推進遼寧公安“互聯網+政務服務”平臺和政府“一體化政務服務”平臺實現業務互聯、數據互通、融合發展,推出“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦、自助辦”等“十通十辦”和“一次不用跑”公安服務新模式。

此外,朝陽市公安局還打通全市審批平臺限制,增加全程網辦事項至63項,開通身份證和臨時身份證全市通辦機制。建立遼寧全省首家公安“電子證明超市”,出具電子證明9千余件,實現“一次認證、全程網辦、全國通辦”,此舉已被省公安廳納入年度遼寧公安十大實事,在全省推廣應用。